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党的十六大报告把全面建设小康社会确定为21世纪头20年的奋斗目标。小康社会有其标准，教育是其中重要的标准之一，而扫盲是教育标准的一个重要方面。扫除文盲，提高成人识字率是当今国际社会衡量一个国家社会进步、经济发展和人民生活水平的重要指标，是社会文明程度的标志。