同样，很多地方的农村也采取合作措施，购买部分机械生产工具，极大提高了农耕效率，山区农民更是因巢城中医药生产厂地快速发展，成了相当专业的药农。
另外围绕巢城周围，有些村落实行了专业化禽畜养殖，部分村庄靠山吃山、靠水吃水，在政府贷款的帮助下，还合作经营兴办了村办工厂，生活水平都获得极大改善。很多村庄在这几年地时间内，不仅解决了温饱问题，还从原来的茅草屋逐渐演变成现在砖瓦结构的大瓦房。并且连比较偏远的地区也都修建了至少一条主要交通要道，绝大多数已经通电，告别了油灯时代，一些电动机械和灌溉设备也纷纷出现在各个村落。
最主要的是，几乎每几个村落都有人在巢城农技学校学习，并且随时接收派出的技术人员，在当地进行考察，并帮助当地村民改善耕种技术。同时还有有线广播和扫盲班，随时传播一些新的时事政治动态和技术知识，帮助并提高当地村民改善知识、文化、卫生环境，开阔视野。
农村如此，城市也不例外。几乎所有工人，不论公办还是私立工矿厂矿，都被严格要求保障工人的吃、住、健康、和工作环境等权益，巢城政府为此还大力修建很多廉价房屋，提供给一些实力不足的工矿企业工人居住，银行方面同时也提供贷款，帮助这些工人购买房屋。
而工矿企业本身所享有的待遇在全国也是非常罕见。这里的税收非常低廉，政府部门也只行驶一些监督教化职能，所有工、商企业在这里获得了极为宽松的发展条件。用调查者的话来说，这里简直就是资本主义的温床，不过很显然，宋子W发现这里的资本主义似乎并不让工人反感，也没听说出现过曾让自己以及国府头疼万分的罢工事件，而据乡野传闻，那些令人反感的资本家几乎都被行政勒令整顿，不能与工人取得协调的，均被强制赶出巢城。
宋先生经过连续5天的调研，发现这里无论工农，民心对卫国军当地政府的支持度几乎达到百分之一百，这使得他很快明白为什么这两年国府投入大量人力、财力在这边的政治宣传工作，虽未受打压却总是无有成效。民众都在忙碌的为建造自己地家园而工作。极少有人还有时间来接受什么政治教育，他们眼中要的是技能，一些能够让他们过的更好的技能。
同时，巢城政府在民众、工人地权利和福利保障方面做的极好。这里的人可以很放心的进行工作，虽然剥削依旧存在，一些黑暗地东西也存在，但是这些大多在民众可以接受的范围之内。更何况卫国军以其对日作战的赫赫声威。也为其本身赢取了极高的拥护率，可以说任何一系政治工作，在这里必然会碰的头破血流。
这些发现也让曾经希望能以自己能力富国强民的宋子W非常感慨，他在执掌国府财政时曾一手执行量入为出的财政政策，所为就是这些，然而因为蒋和国府内部的种种原因，他的这一政策最终没能获得成功。有了这些了解，宋先生就对此地的政府工作形式以及执政理念发生了很大兴趣，开始频繁向当地政府地一些官员请教。出于职责，马怀仁非常担心宋先生刺探这里的情报。很快将这一现象上报给吴克，吴克随即明白了宋先生的意图。
吴克对这位宋先生以及其所代表地家族都比较了解，也明白他曾执行的财政策略。不过此时地宋先生，显然对经济建设还不是很熟悉。而且受孔详X的排挤已经淡出财政领域并且和老蒋发生了一些矛盾。出于对宋先生和其家族内那位“国母”的敬重，也出于对巢城经济模式地推广，吴克命令马怀仁除需要对所有人保密的东西外。不要干涉宋先生的行动，任他了解巢城。
“希望能改变一些东西！”
看着宋先生忙碌的身影，吴克不由的感慨了一番。谁能想到自己以前只能听说的人物，今天活生生站在自己眼前，还在为着自己的理想不停的探索。
金融问题因卫国军的介入，已经得到控制，而蒋介S也同意了新政府的成立，日本政府的诡计在无形中被消弭。经过一番磋商，新政府总算在吴克的努力下，经过多方势力协议以及国民大会批准，正是成立。在吴克的坚持下，新政府各系同意搁置各自的政治主张，确立在5年之内以国权和民生、科技为主的发展方向，努力致力于国家整体实力的提升，同时等待时机收复国家失地。
有这共同目标的确立，在吴克的强势斡旋下，新政府各职能部门迅速组建。在军事上，以卫国军的军工科技和战力，吴克当仁不让的成为了三军总司令，白崇X成为国防部长，而老周则成为了参谋部总长，李长青任后勤装备总长。新组成之部队经吴克要求，确立军队以保家卫国为己任，独立于政治之外，不参政不议政，不受任何政治力量干涉的指导思想。
同时，陆军总司令由卫立H出任，陈CHENG、薛Y、朱将军等分别出任副总司令，黄辅周出任炮兵总司令；海军司令因此时为国军队的海军最为强大，唐林当之无愧的出任了海军总司令，而筹建中的海军航空兵司令由蒋系高志H担任；空军司令依旧由吴小飞出任，这根本就没有人能和他竞争，毕竟吴小飞经过连番空战，已经对空战颇为熟悉，同时卫国军的空军技术力量、数量、以及生产能力也超越蒋系很多，其他各系根本无法反驳。
军事上分配结束，政府机关也协定组成。李宗R如愿以偿，出任新政府国家主席，孙K、宋庆L等出任国家副主席。他们负责协调各部门工作，同时对外进行新的外交政策，积极推进国家民主政治建设，科技建设、工业建设和军事建设，扩大国家在国际上的影响力。
蒋介S则退而求其次，成为国民大会委员长，不过此委员长和彼委员长虽在职务上与国家主席在一个层次，甚至更高，但实际全力已经受到限制，仅有参政议政之权利，不再具有指挥和任命官员之职能。与国民大会相对应的还有常务委员会也被组建，设定的9大常委分别由各系军政势力代表组成。
与此同时，巢城的出色表现，使得政务总理由郭清暂代，宋子W、方先本等分别出任副总理，久居南洋的实业家陈嘉G先生也接到新政府邀请出任副总理，而方先本作为出色的金融人才，亦同时出任财政总长。政务院高层确立之后，工商农业以及相关各部部长随后也得到任命。
第五卷 博弈 第227章 裁军与欧洲变化
所有相关事宜均准备妥当之后，8月28日，卫国军进入南京对全城开始戒严，9月1日新政府正式在这座经历战火洗礼的古城中宣布成立。
随后，新政府对内立刻发布一系列金融经济措施，猛烈打击囤积居奇，没收非法官僚资产、平抑物价，建立新的货币政策和信用制度，并顺便将原蒋系官僚资产做了一次调整，四大家族部分巧取豪夺获得的资产被征为国有，孔氏家族也被严格控制起来，进行立案调查。
虽然蒋介S曾试图对孔氏家族进行保护，然而有吴克支持，郭清在这一点上做的非常坚决。伴随马怀仁提供的一大堆孔氏家族囤积居奇，倒买倒卖国有物资以及大量走私等资料，郭清将孔氏家族立刻将孔氏家族提交给新组建的司法机构审理。同时这种审理，还在郭清同意下，面对公众媒体进行公开，由此来显现新政府在行政上的决心。
孔氏家族为反击郭清对其打压，在宋霭L的窜连下，再次在金融市场上掀起风浪，试图以此要挟郭清，然而他们的财力比起方先本所掌握的实在差别太大。再有老马精确的情报系统，其反击在方先本的精心设计下很快就被击溃，方先本还顺便为自己的政府财政从几大家族手中捞取总计近800万英镑，几乎将几大家族坑的集体破产。
随后，宋美L虽从政治上积极寻求解决之道。却也只能看着他的姐姐和侄子、侄女纷纷被有关部门请去喝茶谈心。毕竟郭清不是其他无势力地政党人物，同时还有外界舆论的压力监督，四大家族虽几乎休戚相关，荣辱与共。奈何如今的政府已经不是原来的政府。
对外郭清、方先本等则积极联系各帝国，并以承诺还贷为条件，从这些国家再次获得约值2亿美元贷款，作为新政府地发展储备资金。可惜的是。这两亿美元的贷款，其中一半被用来平抑物价，重建市场秩序，仅有约一亿被用来发展。
经济上展开大肆改革后，吴克在军事上也开始进行大动作改革。按照卫国军列出的标准，各系武装首先必须进行换装轮训，然而经过调查，经过这一年多时间，各系势力兵力连同警备部队总数加起来，竟然已经逼近500万之巨。
这无论如何都是现条件下试图进行发展地政府所不允许。.[奇Qisuu.Com书].同时，吴克也不可能有那么多的财力和精力去武装这些部队，因此大手笔裁军是必然要进行的。根据吴克对自己财力的估计。以及郭清和方先本给出的财政预算，总兵力最多只能保证在200万。其中过半武装还是需要依托自己那些企业和国外资产进行维持。
不过，出于惯性思维，虽这些势力已经被强行拧在一起。但为着各自的裁军数量依旧吵闹不休。最终无可奈何的吴克提出，部队以战斗力最具有说服力，因此在未来一年内由卫国军提供统一装备，各系势力之间在指定地区轮番进行军事大比武。
按照比武的结果，这些部队将被细分为甲乙丙三种规格，按甲种兵50万、乙种兵100万，丙种兵作为预备役和建设兵团留存100万、海军空军炮兵部队总数50万进行分级，其他被淘汰队伍则由卫国军派遣技术人员，教导部分技能后遣返各地参加建设，部分经训练转为警察部队保留。