第二天，也招致了宰相和御史们的批评，东市的某报上以罕见的口吻写道：
“将士浴血，主帅豪饮，欲使三十万西征将士寒心邪？”
针对的又是李纯。李诵琢磨着该实行报业监管了。不过这些日子卢龙节度使陆贽、淄青三镇节度使柳宗元、韦贯之、李听，魏博节度使张弘靖、岭南节度使杨于陵，浙东节度使卢坦、淮南节度使李鄘、江西观察使陈谏、山南东道节度使李藩、河东节度使于由页、振武军节度使李光进、东川节度使马总等各地大员纷纷回京，李诵就把报业监管这事往后压了。
李纯回长安后数日，兴治五年的元旦便在众人的期望中翩然而至了。元旦日，李诵在延英殿大宴群臣，长安城内五品以上官员群集延英殿，太子李纯、宰相裴土自率领宗室、群臣山呼万岁，祝李诵寿。李诵当然也按照惯例有赏赐给群臣。
今年到底有战事，人日之后，朝廷各衙署就又重新忙碌了起来。河西道给大家献上了极好的一个新年礼物：
河西道行军总管李光颜奏报，部将夏侯澄于元旦奇袭焉支山，破烽燧二十余座，夺取山丹军马场，获得良马上万，牛羊十万头。
对于这开门红的新年第一功，李诵当然不会吝啬，不过也注意到了奖励的分寸。总体而言，由于陇右的敌军收到压制，卢龙、河东、朔方、振武等镇均在边境采取强势姿态，李光颜承受的压力较小，表现也并不突出。
更何况，李光颜有一支前锋还在大漠里失去了踪迹，几个月音讯全无呢？
新年之后的第一个工作日，朝廷颁布了重新设立陇右、河西二道以及撤销保义军的旨意，同时也公布了为此做出的几项新的人事安排：
撤销保义军，原保义军并入凤翔军，任命临洮郡开国公、原保义军节度使刘澭为凤翔军节度使。
任命保定郡王郝玼为陇右节度使 ，驻地是现在还在吐蕃人掌控中的鄯州。同时重新设立临洮、河源、白水、安人、振武、威戎、莫门、宁塞、积石、镇西诸军以及绥和守捉、合川守捉、平夷守捉。而天宝十三年设立的宁边、威胜、天成、振威、神策、金天、武宁、曜武八军暂时不予恢复。这对神策四军来说是一个极大的刺激。
任命陈国公李光颜为河西节度使，驻地是现在还在吐蕃人手中的甘州。同时重新设立赤水、大斗、建康、宁寇等军，新设和戎军。而玉门军、墨离军、豆卢军等军则暂不恢复。
任命凉国公李愬为陇右节度副大使，河西节度副大使。
考虑到两位大帅战事急迫，所以任命故相杜黄裳的女婿、前湖南观察使韦执谊将赴任陇右营田捕盗陟黜押藩诸大使，成为陇右的最高民政长官。李景俭任河西营田捕盗陟黜押藩诸大使，成为河西最高民政长官。又委派李位任临州刺史，李谅任河州刺史，吕温兼任兰州刺史，元稹任原州刺史。 任命崔群为陇右、河西采访使。
表面上看起来，派出民政官员是为了巩固光复地区的统治，分担大帅们的压力，事实上，这是朝廷为了防止天宝年间节度使拥兵自重的情况再度出现而提前推行的军政分离。
除此之外，朝廷还颁布了在陇右、河西推行的屯田法、青苗法等法令。
在这一天政令不为人注意的部分，还有一个任命，就是原振武军节度使、宁国公李光进因病调任右龙武统军，张茂昭被任命为振武节度使。熟悉朝廷运作的人都认为，这是因为李光颜手握重兵在外的缘故。
正月十五一过，太子李纯在左羽林卫上将军李忠率领的三千甲士的护送下，再赴兰州陇右行台。这次回去当然带的不只是一大叠告身，还有大量的赏赐。
紧接着，回京述职的各镇大员完成述职后也纷纷返镇。当然返镇的人也有的不一样了，比如岭南节度使，回京的是杨于陵，而上任的已经变成了王涯。杨于陵则回到尚书省，任户部侍郎。
“自从论短立藏集结重兵和李愬决战失败以后，陇右河西的吐蕃军就再也不敢和我军在平地会战了，转为据守坚城，吐蕃军现在的战略意图很明显，那就是分兵把守，节节抵抗，在陇右，死守鄯州、廓州等地，在河西死守甘州、瓜州、沙州等地，实在不行，他们还可以退回青海头，死守石堡城。其目的只有一个，那就是迟滞我军的进攻，通过土地来换取时间，争取坚持到明年春天，那时西域和本土的援军开来，就可以转守为攻了。”
内阁会议上，裴度就着一大张羊皮地图解说道。在座的除了往常的内阁成员外，还有即将前往陇右、河西任职的从四品下以上官员，这么多人列席内阁会议，真是前所未有。地图的对面是一个大沙盘，在座的众人对陇右、河西的形势已经烂熟于胸了，却依然聚精会神的听着裴度的分析，尤其是即将赴任的官员，更是唯恐遗漏一字。
裴度接着说道：
“不论是陇右还是河西，我军现在的情况就是，推进太慢。这里面有敌军依据堡垒的抵抗极其疯狂的缘故，也有出师时间已久，我军将士疲劳的原因。到现在，陇右预定的包围鄯州的计划没有完成，河西也仅仅推进到山丹。这样下去，形势必定对我军不利，即使最终战胜，也会付出相当大的代价。这是陛下不希望看到的。”
李诵点点头。执政裴土自接着道：
“所以，各位到了陇右河西之后一定要认清现在的局势，做好几件事情，一是要及时巩固地方，不管胡汉都要团貌造册；二是要迅速搞好春耕，要努力实现到秋天就不再依靠朝廷，到明年家家都有家底，要兴修水利，道路，改良土壤，多养好田；三是要肃清地方，搞好团练和屯田，陛下说过，只要百姓强悍善战，我军就等于平添百万雄师，这百万雄师我们能不要吗？各位都是朝中俊杰，陛下相信各位有做好这些事情的能力，到任以后，就看各位一展身手了。”
第五卷 长缨在手 第一百二十三章 - 八声甘州（十一）
山丹军马场的取得使得李光颜大军的机动性陡然提高了许多。河西丧失之后，唐军失去了重要的养马地，幽州等地又在藩镇控制之下，传统的以依靠战马快速机动的战术受到了很大的威胁。李诵海贸的收入有一大部分都送到了北方草原，去向回鹘和契丹换马。
如今夏侯澄取得了山丹军马场，获取了如此多的战马，李光颜自然是开心异常了，朝廷给夏侯澄的奖赏有分寸，也奈何不了李光颜自己给加点添头。听说夏侯澄战前请麾下将校大喝葡萄酒之后，李光颜大笔一挥，下令崔承度再从凉州运上千坛好酒来，全部奖给了夏侯澄。
随着朝廷的奖赏而来的，是朝廷的任命。正月二十四日，李光颜在山丹召集部将会议，会议上，宣读了朝廷任命李光颜为凉州刺史、河西节度使的命令。
河西是东西交通要道，商旅繁华之地，天宝十镇之一，眼下河西还没有打下来，朝廷就把这么个肥缺给了李光颜，足见对李光颜的信任，所以麾下将领们齐声道：
“贺喜大帅。”
李光颜自然也知道自己的长兄做了右龙武统军，情知长兄之所以如此，身体是一个方面，消除朝廷的猜忌也是一个方面。不然弟兄二人同时坐镇边陲，手握重兵，就是当今天子能够信任他们，将来的天子也会动他们。这是惯例，李光颜自然也泰然处之，并不以为这样有什么不妥，若是朝廷不这么做，他反而会以为朝廷失去了对自己的信任，要等仗打完了拿自己开刀呢。
望着兴致颇高的部将，李光颜沉声道：
“诸位恭喜的太早了，不要忘了，河西节度使的辖区，本帅才收复了三分之一多。本帅可不想做一个只有一半领地的节度使。河西之地一日没有尽复，本将军一日不会以河西节度使自居，诸位明白了吗？”
部将们轰然道：
“末将明白。”
李光颜威严地道：
“还有一事要告诉大家，陛下认为我军的进展速度偏慢，要求我军赶在吐蕃援军到来之前抢占甘州，徐图瓜州沙州，所以本帅决定，于日后举行张掖会战。”
接着李光颜又宣读了朝廷任命李景俭为河西营田诸使的命令，诸将也没有异议，毕竟一边打仗一边巩固地方，太难了，能有人帮着他们自然再好不过。要知道，这十五天休息可不是白给的。这十五天里，所有的部队都得到了休息，唯有粮营没有休息。为了解决粮草运输线过长的问题，利用这十五天时间，李光颜在山丹焉支山下囤积了大量的粮草，并利用以前的烽燧，兴建了一座囤粮城。
当然也不是所有人都放心，田荣就叽咕道：
“莫不是来了个卡我们脖子的？”
李光颜心中也有这样的担忧，不过作为主帅不能表现出来，只是道：
“休要妄自揣度，莫忘了祸从口出。西征乃是朝廷大事，岂能委派一个不知轻重的贪鄙人物来河西任要职？”
会议又研究了进军的问题，会议定下的基调仍然是在稳打稳扎的基础上加快进军速度。临散会时，李光颜宣布道：
“驻地远的将军且在帅帐将息一日，明日祭奠过史敬奉将军后，再返回营地，准备继续西征。”
和着李光颜现在已经把史敬奉当死人了。不光李光颜，整个西征军中都是，连沙咤利都说了，就连他们沙陀人进了大漠都不能保证活着出来，何况史敬奉他们呢？
将领们在心里叹了一口气，散去了。