三峡是重庆湖北的，更是中国的，库区的繁荣需要不懈的努力，稳定则是压倒一切的大前提。解读新任国务院三峡办主任汪啸风的发言，概括为一句话，就是：切实履行维护库区社会稳定第一责任。
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第16章横空出世耀九州——
三峡电能消纳及输变电网络扫描
盛夏：三峡电宛若“雪中炭”
举世瞩目的三峡工程历经十年建没，已于2003年6月实现水库蓄水、双线五级船闸通航和7月首机机组投产发电的三大目标。
三峡水电站装机26台，单机容量为70万千瓦，年均发电量将达到847亿千瓦时。左岸电厂装机14台，右岸电厂装机12台。左岸电厂2号、5号机组7月分别投产后，3号、6号机组亦于8月投入试运行。其余10台机组也在紧锣密鼓地安装。
三峡明珠，横空出世，光耀九州！
三峡电站巨大的电能输出，将形成涵盖湖北、湖南、河南、江西、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆八省二市，纵横9000公里的全国性庞大输变电网络。
这个巨型网络的建设，是具有划时代意义的重大变革和了不起的进步。因为组建全国性电网，是中国几代电力专家的夙愿——毫无疑问，是三峡工程，也只有三峡工程才能使其美梦成真！
前些年，有些奇怪的现象令业内人士啼笑皆非且又无可奈何。远的不谈，就以湖北为例：丹江口电站上网电价仅0。04元，葛洲坝电站的上网电价为0。08元，清江隔河岩电站的上网电价却高达0。352元。同样是水电站，同样是水，前二者的上网电价却远没有后者金贵。
为什么？说穿了，丹江口和葛洲坝(一期工程)投资是国家掏钱，隔河岩是国家与地方合资。
尤为可笑和可叹的是，长江丰水季节，葛洲坝电站明明可以满发甚至超发，网调却下令弃水，为隔河岩电站发电让路，或为其它火电厂的机组满发腾出负荷空间，缘由是：人家也要发工资奖金。
渐渐地，人们在脑海里形成了印象：电力生产过剩。
2003年入夏后，全国半数以上省市竟突然用电告急，多年未见的“拉闸限电”四个字，从各种传媒映入人们眼帘，都感觉心里颇不是滋味。
人们不禁要问：是国家电力投资供求关系失衡呢，还是电力发展长期“欠债”所带来的必然结果呢？
这里，有一个亟待弄清的现实：即目前全国由力生产供求关系究竟是个什么状态？
倘若就全国而言，整体格局是供大于求，那为何出现2003年夏季电力供应吃紧的现象呢？难道说环境因素即可改变整个供求关系之大局么？真这样，我的电力工业及其网络岂不太脆弱了？
事实是，全国多数省份因持续高温，导致用电负荷剧增，求大于供，故尔被迫拉闸限电。权威人士如是说。
那么，可不可以这么说：只要不出现异常天气状态，全国供电形势便立即回复到供大于求的“正常状态”呢？
恰在此时，三峡电站首批水轮发电机组相继投产。到处缺电，三峡竟有电要卖，而且是年内可确保供应的55亿千瓦时的巨大能源，这不是天大的好事么？
8月17日，“2003年度三峡水电站购售电及输电合同”在京签署。
在签字仪式上，国家发展和改革委员会副主任张国宝喜形于色，他说：“在国家急需电力的时候，三峡电站能及时发电，对缓解华中、华东地区供电紧张状况发挥了积极作用，不是锦上添花，而是雪中送炭”。
据了解：三峡电站2003年计划投产4台机组(力争6台)，计划发电量由原55亿千瓦时增至61。3亿千瓦时。
按照国家发改委方案，2003年三峡电能输往华东28。1亿千瓦时、华中25。5亿瓦时、重庆市7。7亿千瓦时。经多方会商，确定三峡平均上网电价为0。25元。
三峡电能消纳，如何实施？
三峡电，为什么要经国家发改委裁决，按指定方案统—分配呢？
原来，三峡电卖谁不卖谁，不是完全的市场行为。关于三峡电能消纳问题，原国家计委曾拟就一个方案。该方案2003年初获国务院批准。
根据消纳方案，三峡电能是这样分配的：
广东：300万千瓦；
华东：720万千瓦；
华中：800万千瓦(。三峡电力在华中四省的最终分配比例为：河南25%、湖北35%、湖南22%、江西：18%)。
张国宝在2003年8月17日曾披露：“几年前涉及三峡送电的八省二市，至少有六个省市的领导找过我，希望能够减少向他们所在的地区供应三峡电。但是今年这八省二市的领导却全部来找我提意见，说给他们分配的三峡电量太少”。
这番话，颇耐人寻味。
为什么几年前八省二市有六省市要求少给三峡电呢？
众所周知，三峡工程乃全球最大的水利水电工程。它的主要功能是防洪，提高川江通航能力和提供巨大的清洁水电能源。三峡工程乃国家行为，可谓集全国水电建设精英，举全国之力的民族工程。三峡电站装机26台，单机容量为70万千瓦，年均发电量高达847亿千瓦时。如此巨大的能源是国家的宝贵财富，必须合理调配、充分利用。
但，电能是特殊产品，它是不可以储存的。因此，必须建立合理通道，建立庞大的全国性输变电网络，才能将三峡的巨能消纳。
关于三峡电能消纳问题，说来话长——
2000年6月16日，总理朱镕基在国务院三峡建委会第九次全体会议上，曾就三峡电能消纳和现行电力体制弊端问题发表意见。
他指出：二滩水电站可以发170亿度电，只让它发50亿度，一年的弃水，几十亿元浪费了。二滩每度电1角8分，不让上网，相反四川省与外国合资的电厂，3角多钱一度电，还要保证它每年4千多的发电小时。广东省还在大量用柴油机发电，还要到香港买电。西南有大量的水电，广东却很少用。这就是体制问题，必须从根本上予解决。否则，三峡的电价降到1角8分钱1度，也会没人要的。高耗能的火电拚命发，干净的水电不让发，这种状况要改变。当然，除体制问题外，还有输变电网络建设的向题，这些都要予以解决。”
朱镕基指出：“我们电力工业的老毛病是“重发、轻送、不管用”。因此，中国的电力体制必须进一步改革，必须实行“厂网分开，竞价上网”。我们完全肯定“省为实体”在发展电力工业中所起的历史作用，解决了以前电力不足的问题。现在全国电力供过于求，而且以后相当长时间内这一状况还会继续，如果再强调“省为实体”，就会阻碍电力结构的调整，就会阻将电力工业的进一步发展。一方面是电力过剩，另一方面还在不断建电站；一方面是高能耗、污染环境的小火电厂满负荷发电，另一方面干净清洁的水电站不得不弃水；一方面是地方自营，电价昂贵的电站发电；另一方面是中央管的，电便宜的电站不能满负荷发电。这涉及到地方的利益，包括税收，财政收人分配以及职工就业等一糸列问题。要研究电力体制改草，有些思路可以考虑，譬如每个地区电源公司和电网公司分开，电源公司只管电站建设及运营，进行竞价上网；电网公司负责电力传送、调度、分配，谁的上网电价低就用谁的电。地方政府不能干预电力生产，按国家规定进行税收征管，等等。这样就可以从全局出发，进行全国的电力统一调度，就可以达到最佳的选择，获得最大的经济效益，促进电力工业的技术进步。”
他还说：“三峡的电力电量分配和电价确定原则，归根到底还是体制的问题，要结合全国电力体制改革一并研究。否则，三峡的电价再便宜，也不一定有人要。”
朱镕基的话与张国宝的话，发人深思。
长期以来，我国电力供应是条块分割状态。就发、供电系统而言，东西南北中，均形成各自相对封闭的系统，东三省谓东北电网，此外还有西北电网、华北电网、华中电网……西南及华南过去虽尚未真正形成网络，但业内人士还是习惯以片区来划分。
在许多年月里，我们的电力工业部属下有多少省市便有多少电力局和供电局，还有按片区划分而组建的电管局。