柴成文同阿里防区的领导，耐心解释保持克制忍让的战略意义，说服战士要从整个边境斗争的大局出发，去处置每一种情况，要把主动权交给党中央。为了使部队对中央军委的方针、政策及规定理解得深、记得牢，柴成文与边防部队领导，组织部队将总参的22条规定编写成“想定”，组织部队进行演练，使守卡官兵学会遇到各种复杂情况应如何处置的方法。新疆军区副司令员徐国贤、康西瓦指挥部何家产、郑志文和黎斌等领导在传达中共中央、中央军委方针政策时，逐卡慰问官兵，使边防哨卡官兵深受鼓舞，更加明确自己肩负的责任重大。
边防部队按中央军委的规定，在采取军事措施的同时，向印军展开了政治攻势。利用印军到中国哨卡阵地前活动等时机，开展喊话等宣传活动，宣传中印人民友好的历史和中国政府和平解决边界问题的方针。当廓尔喀士兵听到中国方面播放的尼泊尔政府抗议印度政府使用尼籍士兵同中国作战的声明后，向中国边防部队表示，“中尼是友好国家，我们受了印度政府的骗，你们要打我就投降。”印军上层对中国的政治攻势十分不安，在一些地区，撤换了尼籍士兵。印度士兵从中印边境争端的亲身经历中认识到了中国政府和军队的克制忍让。他们说，我们来这里是为了挣钱养家，印中两国人民应该友好，我们不知道尼赫鲁为什么要拒绝谈判。
在阵前会晤中，中国边防部队严格掌握政策，既义正辞严，又讲清道理。步兵第十团第三营政治教导员周秉章在与印军一名少校军官会晤中，针对印方提出要中国边防部队让路的要求，严肃指出，“这是中国领土，你们要撤走，我们就让路，你们继续入侵，我们决不允许。”并指明印军向中国边防部队不断鸣枪，是严重的挑衅行为。印军官承认说，你们的态度友好、克制，这要在其他国家边境，早就打起来了。
印军不甘心其蚕食行动一再受挫，拼命在中国哨卡间隙和侧后抢占、挤占地盘，不断增加入侵据点的密度。到9月上旬为止，印度军队在中印边境西段北起天文点，南至狮泉河谷的中国境内建立据点43个，侵占中国领土约3000余平方公里。其中有的深入中国领土达20公里，有的楔入中国哨卡之间，有的甚至插到中国哨卡后面。与此同时，印军不断拦截、袭击中国巡逻队、运输队，企图诱发和挑起武装冲突。9月2日，中国边防部队一支由6人组成的后勤运输小组，行进到奇普恰普河谷以南地区时，突然遭到印军伏击，中国运输小组在印军火力的压制下，被迫停止前进，隐蔽后撤。然而，印军仍继续以火力追击，先后向中国运输小组开枪200余发。这是入侵印军继攻击中国5651高地边防哨卡以后，又一次较为严重的武装挑衅事件。9月19日，班公湖北岸的中国边防哨所巡逻小组，在哨卡附近执行任务时，遭到西里扎普和4400高地入侵印军据点30余人的武装挑衅。印军恃其兵力优势，向中国巡逻小组展开包围，并步步进逼，其中一股竟逼近距中国巡逻组30米的地方，卧倒作射击姿势。该股印军企图逼退中国哨卡，扩大空投场，维护班公湖水陆交通。为避免发生武装冲突，中国巡逻组主动后撤了一段距离，而印军则继续进逼，双方形成对峙。至19日午夜，中国巡逻组才摆脱印军，撤回空10号哨卡。10月1日，在中国班公湖水面，印军入侵汽艇1艘，冲到中国空10号哨所附近水面，明目张胆地进行拍照。10月3日，印军数人又接近中国边防哨卡前沿阵地约100米处隐蔽观察，其警犬甚至跑到中国哨卡前面。10月4日，印军直升飞机1架，在距中国加勒万河谷哨卡约100米处降落，在中国边防哨兵提出警告后才离去。此类事件，仅9月份，就达16起之多。
中国新疆边防部队遵照总参谋部关于“对付印军的赖皮战术，我必须大胆采取抢地方的方针，尽量保持主动”的指示，在各防区要点和中国哨卡之间，进一步增加哨卡密度，不给印军留有向前推进的空隙。至9月底，中国边防部队为堵住印军，阻止印军推进蚕食，在印度军队已经入侵和可能入侵的通外山口、通道要点地区，选择有利地形，设立哨卡57个。其中：在天文点边防区，中国边防部队不失时机地抢占了5819、5651、5931、5500、6200、5908、5706等制高点，共设哨卡17个，与印军侵入中国境内的4、7、10、22、17、31、6、5、11、12、8、9、25、21、23、24、30号等据点形成犬牙交错、武装对峙局面。这不仅保障了中国天文点翼侧安全，而且有效地制止了印军向天文点以东地区的蚕食推进，形成了对斗拉特别奥里地地区印军指挥中心和机场的威胁。
在河尾滩边防区，中国边防部队共设立了16个哨卡，与印军13、26、20号等入侵据点形成对峙，切断了印军12号与13号据点之间的联系，包围了加勒万河地区印军入侵据点，阻止了印军沿马德山、班隆、加勒万河谷向中国境内的入侵蚕食。
在空喀山口边防区，中国边防部队在空喀山口东南黑山头、牧民沟、安拉沟、绝拉沟、西里扎普等处设立哨卡10个，防止了印军沿羌臣摩河谷，爱尼山口、班公湖北岸地区向中国境内的入侵蚕食。
在阿里边防区，中国边防部队在班公湖以南地区、莫尔多通道和斯潘古尔湖南北地区，先后设立哨卡14个，与印军在阿里地区的1～9号和19号据点形成对峙，阻止了印军沿班公湖南岸、斯潘古尔湖西侧及狮泉河谷地区向中国境内的入侵蚕食。
中国新疆边防部队遵照中共中央、中央军委的命令，采取了顶、逼、围、堵等有力措施，经过艰苦、激烈、复杂的反蚕食斗争，在中印边境西段顶住了印军的蚕食，粉碎了印军侵占中国阿克赛钦地区、控制新藏公路的战略企图，在军事上赢得了主动和有利的地位，有效地配合了政治外交斗争。
第四节 中国东线边防部队的反蚕食斗争
印度政府认为，在中印边境东段地区，只有控制喜马拉雅山脊的所有制高点，才能解除中国对印度的“威胁”，从而消除印度南下印度洋、称霸南亚的“后顾之忧”。为此，印度政府仍不满足对“麦克马洪线”以南中国9万平方公里领土的侵占，在大举蚕食西段中国领土的同时，命令军队继续向“麦克马洪线”以北中国领土推进蚕食，叫嚣要对“麦克马洪线”进行“必要修正”。
一.印军在中印边境东段制造择绕桥、尺冬事件，把中印边境争端推向战争边缘
1959年朗久事件后，中国政府为缓和边境紧张局势，促进中印边界问题的和平谈判解决，中国边防部队在中印边境东段单方面实行后撤，停止巡逻，而印军却乘机向“麦克马洪线”以北地区推进，进一步侵占中国领土。
1961年12月，印度陆军总部发出指示，命令东部军区在中印边境东段推行“前进政策”，尽力向北推进，在“麦克马洪线”及其附近（根据实际行动，包括该线以北）建立新的永久性哨所，并在哨所之间的空隙地带进行巡逻，以便有效地占领整个边境。
印军第四师按照这一指令，于1962年2月15日与阿萨姆步兵及“东北边境特区”山区司令部，共同制定了具体侵略计划。之后，第四师发出以“昂卡尔行动”为代号的作战命令，决定由第四师配备军官，率领阿萨姆步兵前往“卡门”、“苏班西里”、“西安”和“鲁希特”边区分批建立若干哨所，并搜集有关中国边防哨所兵力等情报。
1962年3月，印军第七旅派人员进入“麦克马洪线”以北地区侦察，选择建立哨所的位置和进入中国克节朗河谷地区（印称南姆卡曲河谷）巡逻的路线。5月，印军锡克联队第一营马哈维尔·普拉萨德上尉率人对克节朗河谷哈东拉山口地区进行侦察。6月初，印军在“麦克马洪线”以北的扯冬（印称“多拉”）建立了哨所。印度政府公然声称，中印边界就在塔格拉山脊（指中国的拉则山脊），“陆军如果还没有把印度管辖权推进到塔格拉山脊的山顶的话，现在它可以这样做了。”①并公然在拉则山口擅自竖起了界碑。1962年上半年，印军竟在“麦克马洪线”地区建立了24个新哨所。
1962年9月以前，印军蚕食的重点在中印边境西段地区，中央军委赋予西藏边防部队的主要任务是，做好配合西段地区反蚕食斗争的准备。5月29日，总参谋部下达《关于中印边境军事斗争的具体安排》的指示后。中共西藏工委、西藏军区于6月上旬召开紧急战备会议，研究了贯彻落实的具体方案。决定组建西藏军区前进指挥部（代号藏字四一九部队），由山南军分区司令员柴洪泉任司令员，江孜军分区政治委员阴法唐任政治委员，副司令员姜松任副司令员，山南军分区参谋长曹宗奎任参谋长，西藏军区政治部青年部部长魏克任政治部主任，西藏军区后勤部战勤处长陈银锁任后勤部长，统一指挥第一五四团、第一五五团、第一五七团和若干保障分队，担任达旺方向的反蚕食斗争；由昌都军分区副政治委员霍光、参谋长赵衍样组成前进指挥所，统一领导呷合方向的反蚕食斗争；为防止印军可能从锡金方向袭击中国亚东、康马地区，确定由第十一师统一指挥江孜、日喀则地区的反蚕食斗争。