普九验收真要动真格的，这个学校就一定要修，但这修学校动辄百多万，光靠镇里群众集资那是绝对搞不好的，最好是能到省里跑些钱来。但如果招标，他可不一定有胜算。于是对何先地说：“我们招标，你有没有思想准备，要是竞标你输了就不要怪我老同学啊！”
何先地盯着王朝乐，一字一板地说：“我参加竟标是为了给你装门面，但我可以明白地告诉你，我赢也要承包，输也要承包！”
王朝乐听了他这话，不懂是什么意思：“二狗子你口出狂言，你是吃错药了吧？”
何先地狡诈地朝王朝乐笑笑，说：“到时你会明白的！”
一九九九年的夏天格外炎热。
双江口县人民大会堂里，十多台吊扇在呼呼地喘着粗气。
王朝乐和成艳等人在县城参加了普及九年制义务教育迎接全省达标验收动员会。普九验收对王朝乐等上江口镇的领导来说，带来了巨大的压力。没有钱贷款也要修学校，先贷五十万再说。
在竞标的头一天，王朝乐家里来了电话，陈洁在电话你里不安地说：“你们学校工程承包的话，最好按雷达副县长的意思办。你那个同学何先地到这找过你两回没找着，留了封蛮厚的信在这里！他说里头有很多以前用过的漂亮名信片，送给老头子收藏用。”
王朝乐觉得可能有问题。他要她拆开看看到底是什么。
不一会，陈洁回电话了，声音都变了：“不是明信片是钱，两万块啊！”
王朝乐吓了一跳，急忙说：“你赶快退给他！”
陈洁说：“他已经走了，我去哪找他？等你回来再说！”
王朝乐陷入了沉思。
竞标这天，九个建筑队早早来了。
县报记者和电视台的也来了，听说是焦点通过向宣传部汇报后宣传部部长黄彬派来的，说乡镇的工程公开招标也是个新鲜事，得报道报道。
通过看似激烈的竞价，何先地以每平方米四百二十元的最低价夺标。
王朝乐觉得奇怪，镇里的底价是每平方米三百八十元左右，土地是镇里征的，按这个价都有赚头的，为什么另外八个队不再争取呢？让何先地白白捡了个两千多个平方十多万块钱的大便宜！这也就意味着镇里要多付他十多万块钱的冤枉钱！这样，他正常能赚的有十多万元，加上这个格外的宽松竞价，这一个工程下来，他就能赚二十万左右。但是镇里既然招标竞价承包，按事先写好和公布的约定，在多方竞价结束后，已经不能单方再加价了！
何先地得意洋洋地催着成艳在早就拟好了的承包书上签字，然后招呼在场的各位一起到对面的大酒店吃中餐。成艳也不管三七二十一，觉得有言在先，招标成功了，面露喜色，快手快脚地把字签了。
何先地生怕人家抢去似地，急忙把这承包书揣进怀里。
王朝乐觉得很不正常，但又觉得不好提出来。他心想，简直糟透了，有这样招标的吗？这一着肯定是被何先地钻了空子了！他越想越气！他*！竟然在大庭广众之下被这小子玩了！
九九年秋天，王朝乐收到了省政府来的一个电话，来电者说自己是何先地老兄何先杰，说过段时间回来拜访王书记和县里的领导，因为副省长陶沙过段时间可能也要来这一块视察工作。
王朝乐听了真的又惊又喜，惊的是幸亏没有把招标的事给捅穿弄僵，喜的是还真能依附上省政府的一点关系！他知道，现在官场上，要么就靠钞票大把大把地花，要么就是靠上头有人能多加关照。什么“朝中有人好做官”，以前自己一点不信甚至不屑一顾，认为凭自己的聪明才智和不懈努力，没什么事能难得了自己，但经历了很多事以后，也有点深信不疑了！他马上在电话里和这何先杰套上了近乎，说镇里正想解决电力不足的问题，想办法修电站正没处找资金，表示一定要请何老兄来上江口考察考察！王朝乐放下电话心里就好笑了，一个小司机，犯得着要请他来“考察”吗？如果不是想攀上副省长这棵大树，不想给上江口镇解决些实际困难，见你“大狗子”何先杰的鬼去吧！现在镇里连高压电都没有，就靠一些平水头小型发电厂在发电，镇里的造纸厂已经停工好多年了，现在连照明都成问题，要是能到省里找个靠山搞些资金把电站建成，就真的是造福一方了！
王朝乐马上要办公室拟了一份请求省政府及有关部门解决资金困难的报告。
王朝乐正等着省城那边的好消息，想不到却等来了县委副书记赵为民在电话里的一通指责。
县委副书记赵为民在电话里对王朝乐吼叫道：“你怎么就没一点警惕性？竟然让集体上访的群众跑到市里去了？你不知道现在从上至下都正在强调要减轻农民负担吗？！这个非常时期，你是不是又想犯错误了？！我现在得亲自带信访局的几个人去处理这件事！我们把他们接回县城后，你就从县城带他们回你们镇里去！”
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第1卷减负问题
减负问题
双江市市政府门口，一台客车上下来三十多名双江县上江口镇的群众。
刘道红和李猛大呼小叫，下车后拉开了一幅三米长一米宽的绿色大横幅，上头用毛笔写着：“要求减轻农民负担给老百姓一条活路！”歪歪扭扭的字丑得吓人，后头的惊叹号粗得吓人！
这些人的穿着打扮很独特，清一色的补丁衣服，有些还穿着开了口子的烂衣。沾了泥巴的裤脚全部捋到膝盖以上，故意露出黑脚巴子来。这些人穿的鞋子简直惨不忍睹，全是黑糊糊的解放鞋。有几个群众坐到花坛边沿上，故意脱了肮脏的鞋子，腥臭的气味马上弥漫开来。从市政府大门口经过的机关干部只好掩鼻而过。
有几个群众不顾保安的阻止，跑到市政府楼上去大嚷起来，要找市长出来说话！他们说上江口镇政府的书记镇长带人在下面收缴建校集资款牵牛捉猪，在这五黄六月，搞得老百姓鸡飞狗跳，没法过安生日子了!
马上来了几名警察，软硬兼施，连劝带哄地把楼上的上访群众带下楼来。
市政府里头正热闹着，外边又吵吵嚷嚷地拥出一群人来。原来是一些要饭的叫化子簇拥着告状专业户牛金献，一路嘻嘻哈哈拥向市政府而来。牛金献长发披肩，边走边敲小锣：“收割季节，鸡鸭小心！”等走到市委门口时，一边拉二胡，一边唱起来：
“过路君子站一站耶，哟呵嗨，前前后后看一看耶，看一看；
唱唱人间分几等耶，哟呵嗨，分出几多贵和贱耶，贵和贱。
一等人耶掌实权，批发帽子捞大钱；
二等人耶搞官倒，项目上头报发票；
三等人耶管税费，票子大把送妹妹；
四等人耶大盖帽，耀武扬威味脱毛；
五等人耶当电霸，不给好处就抽闸；
六等人耶手术刀，拉开肚皮要红包；
七等人耶干个体，宰了老张宰老李；
八等人耶是教师，暑假寒假补工资；
九等人耶老大哥，工厂关门没吃喝；
十等人耶种田佬，交了粮食吃白条。”
上江口镇这些上访的群众马上认出了牛金献。
刘道红急忙打拱手：“牛大侠！牛大哥！你来得好！你真是及时雨啊！我们找了你好多天，想不到你早就跑到市里来了！”
牛金献拱拱手，说：“久违久违！在下刚才听到朋友们说你们在这里揭竿而起了，所以我带了这些个朋友们来给你助威了！你说要搞几天他们就跟你几天！”
刘道红知道牛金献是有名的诉棍，只要他一出面，背后肯定要索钱财的，所以说：“欢迎加入欢迎加入！不过，具体几天我们再商量！”
牛金献正要讨价还价，突然觉得后颈上被人砍了一掌，当时摔倒在地！他回身一看，原来是李猛：“你！你！你什么时候出来的？”
李猛扔掉手里的横幅，一手提起倒地的牛金献，怒目圆睁：“你给我打的什么狗屁官司！把我骗进牢房，你还从我婆娘手上骗去了一千块钱！你给我还来！”
牛金献没想到李猛已经从牢房里放出来了，真是冤家路窄，竟然在这里碰上了这个死猛子！牛金献不怕当官的，就怕凶横的，因为他知道当官的再怎么说也不会动手打他，但要碰上个拼命三郎那就坏事了，所以他心里早虚了，心想这死猛子要是知道自己还调戏过他婆娘，今天肯定会杀了自己。所以哆哆嗦嗦地说：“我还！我还！我一定还！”
李猛拉起他来，“噼噼啪啪”就是几个耳光，喝道：“说！什么时候还？”
牛金献连忙捂着脸，嘴角流出血来了。他鸡啄米似地点头：“明天明天！”
那些要饭的叫化子哪里见过这么猛的人，都不敢近前了。
看见这边莫明其妙打起来了，几个保安和警察怕有什么诈，不敢近来，只远远盯着。看到这唱歌拉二胡的被打出满脸是血来了，才急忙跑上来，把他们分开了！
上江口的群众没人想来劝架！因为他们很多人看不惯游手好闲爱吹牛皮的牛金献。虽然平时佩服他的精明，但更多的人知道这土律师和政府唱对台戏是为了泄愤。
刘道红走过来拉开李猛：“都是地方两个人，有话回去再说！