凯旋号要一月十六号才能到烟台，现在的工作是把工程机械厂先规划出来，由于机械厂的规模相对比较小一些，而它的厂房建设却是依照祝楷的设计，有一个比较大的占地面积，几个车间建设好之后都用作了仓库。
潘定邦就和陆永祥商议，先把工程机械厂的厂房设在烟台机械厂内，也方便就近加工零件，一些上海订购的零配件也会先放在机械厂的仓库里，这一年的工程机械车辆生产会在这里进行，直到新厂区能够建成，才会搬迁过去。
有件事让祝楷郁闷，烟台的炼油厂规模一扩再扩，几乎是上海的两倍，而且在附近还有一个酚醛树脂的生产线在同时建设，这使得整个工程拖延，估计要到五月才能全部完成建设。
之后祝楷会在周围制定一个树脂工业的园区，把PVC的研制生产厂放在园区内。
现在烟台方面对付陆上威胁还是有一定的办法，但是对从海上的入侵可是无能为力，这就是祝楷想要尽快进行军用飞机生产的初衷。
威海的军工厂已经能够生产炸弹了，它们的配套炸药生产厂在12月份就已经建设完成，现在的目标是航空炸弹的研制和机载鱼雷的生产，这个祝楷没有好办法，他把任务丢给了上海研究所的英国人。
军工厂的GM03的生产线已经由烟台机械厂开始加工，由于钻床留在了华楷和华新，烟台并没有，也影响到了正常的军工厂生产，祝楷决定把提升军工厂设备的任务提前进行。
这项全面改进加工设备的工作本来是在上海进行的，但由于GM03研制的多次反复，祝楷取消了上海的设备加工计划。现在在威海重新开始，也算是提升计划在异地实施。
设备制造还是以协作方式开展，一些零配件还是交给了上海的配件厂家生产，这个一方面可以使得烟台机械厂集中精力做好重要配件的加工任务，能够加快设备的成型时间，另一方面也锻炼了一批零配件供应商，使得整个产业分布更合理。
这两天祝楷又来到了青岛，季福临一班青岛市临时市政府委员会的成员聚集在市政府会议室，他们邀请了祝楷参加对市政府三个多月来运行的考核。
“祝老板，欢迎你回到山东，这回你要多参与青岛的市政府工作了，你可是青岛唯一的市政府顾问。”季福临和祝楷在台下第一排坐着聊天。
“行啊！今天主要是考核什么？”祝楷有些好奇他们搞出来的这个东西。
“哦，是英国人提议每年的一月初，对市政府运行的各个方面进行年度考核，由委员会和代表们共同在会议上进行质询，反正我不懂，就带了耳朵过来，呵呵！”季福临不好意思到笑着说道。
“是这样，英国人看来还是喜欢被认可的感觉。”祝楷有些明白是怎么一回事。
考核质询会议开始了，季福临作为青岛市的首任代市长，宣布了会议的议题，然后把会议的组织交给了秘书处的秘书长。
第一个上台的是市政管理局长，一个半秃顶的英国老头，五十岁左右的样子，他侃侃而谈青岛市的市政规划，比如是道路、桥梁、港口、学校等种种内容，台下听的是云里雾里。
一通话说完，进入了质询时间，不想马上就陷入了宁静之中，一班对现代城市建设一无所知的委员会成员真不晓得该问些什么。
季福临意识到不对劲了，连忙捅了捅祝楷，示意他帮忙问些问题，不然真是被英国人看轻了。
祝楷也感觉有些事情想问问，他稳了稳情绪，然后说道：“局长大人，你现在所说的这是今年的市政规划，有没有具体的实施方案或是时间表呢？”
英国人有些诧异有人真的会开始质询，不过他还是有所准备，他翻开了他手中的报告，然后说道：“你好！先生，我是查理，我制定了具体的预算和实施计划，但是我还不知道市长大人的侧重以及他的今年预算。
这个问题马上又回到了市长的身上，季福临也感觉到了压力，想不到坐在这个位置也不是有太平日子过。
季福临想了想，还是把问题推到了祝楷身上，他回答道：“这位是青岛市市政府特别顾问祝楷先生，今年的所有预算案将会出自他之手。”
祝楷听到这里，愣了一下，不过他还是明白过来，军方对青岛的控制是至关重要的，市政预算如果占了军队的份额肯定是不行的。
他说道：“今年的预算会在去年的基础上有些微调，我认为在青岛市准备新一轮的发展期间，教育，尤其是职业教育应该放在所有事情的前面，我建议把预算向这个方面倾斜。”
祝楷的简短发言赢得了大家的掌声，现在在座的各位都有工业合作项目，在工人的招募和培训上都碰上了技术工人不足的问题，能够在市政的学校教育解决这个问题也是他们乐见的。
主管财政的德国人科尔上台做报告就一板一眼了，不过，祝楷还是听出了许多问题，青岛还是实施以往对进出口放任自流的政策，尤其是进口关税极低，这已经影响到了市政府的收入。
祝楷还是忍不住发言质询，“青岛市的关税不能再由商人制定，这会造成新一轮的不公平，而且也会影响到在青岛市投资的企业。”
科尔疑惑地说道：“这是中央政府认可的关税税率，我们没有权利改变。”
祝楷马上回答道：“现在国内正处于内战状态，我们不能让所谓的中央政府左右我们青岛市的经济发展，我们不会随意调整税率，但是对一些已经影响到青岛经济发展的进口产品税率会有所提高。当然，重大的机械设备进口我们还会实行低税率，以促进投资。”
虽然大家对于祝楷的观点还是有些不解，但是最后还是在这次市政府质询报告会上，原则通过了新一年的施政方案：促进职业教育，建立基础教育体系，主要是市政府出资基础教育，鼓励社会人士投资职业教育；改善市政建设从增收开始，全面检讨进出口税率，用三个月时间进行具体的梳理，制定出合理的税率。
祝楷准备在山东半岛进行关税大规模调整，不再让他人介入，而且会对走私行为进行打击。他准备向正在紧张建设中的青岛船厂订购十艘舰船，用于青岛、烟台、龙口、蓬莱等地的缉私巡逻。
卡波赞塔了解了这个情况，马上跑去见祝楷。
“祝先生，首先谢谢你对我们斐格船厂的厚爱，不过我这里一个小小的建议。”卡波赞塔说道，“你订购的舰船吨位还是欠缺了些，都没有超过一千吨位的。”
祝楷有些不解，说道：“我是为了缉私用的，不是军舰。再说了，就是这样也得十几万一艘。”
卡波赞塔耐心到说道：“你看，我们现在已经有一个八千吨的船坞，还在建设的也是一万三千吨的船坞，这个用于建造小型舰船不是太浪费了嘛！”
祝楷还是没有办法理解他的意思，这和他没有关系吧！大型舰船建设花的钱多，舾装阶段还得花大价钱，怎么玩？别把资金玩没了，自己完蛋。
“这样吧！你能不能买两艘大型舰船，一艘八千吨的巡洋舰，一艘一万三千吨的战列舰，其它的我们可以让德国国内淘汰一批小舰船给你，就算是援助，怎么样？”卡波赞塔说道。
“送我舰船？现在就有，是吧！”祝楷对于这个倒是兴趣十足。
“是你订购两艘舰船，我们送八，就送你十艘旧舰船给你，那些可是现役退下来的舰船，上面的武器装备都是齐整的。”卡波赞塔其实还是忽悠祝楷，这些准备送给祝楷的舰船虽然是现役舰船，但是吨位都是一千吨以下的，本来德国海军就想淘汰，送人也好。
“那这个十艘什么时候有呢？”祝楷还是关注舰船那时候能够使用。
“如果今天能够签下合约，那么过半个月我保证你能开上舰船。”卡波赞塔给祝楷加了一把火。
“那我们谈谈两艘舰船的合同吧！”祝楷满意地点点头。