可是，不久希特勒对日本的态度起了变化，再次打消了东条的
这些念头。
9 月7 日，大岛大使来电说：“德国政府对最近日本拟在策划德苏媾和深感不
快。”随后，大岛又报告了另一个令东条不快的消息，他在电报中称：
“里宾特洛甫说，据苏军俘虏供称，最近斯大林从远东苏联领土西调5 个师的
兵力，以对付德军。德国外长满不在乎地说，西调5 个师对德国来说算不了什么，
不过，德国元首不能不予以极大的关注，希特勒怀疑日本是否给了苏联过分的保证。”
东条策划的调解德苏情和的计谋，不仅没有能讨好希特勒，反而引起这位不可一世
的德国法西斯元首的疑心，实在是赔了夫人又折兵，真是划不来。
这样，日德盟友关系似乎陷入僵局，不仅调停德苏媾和一事不能再提，就是派
遣联络特使的工作也不得不暂时搁浅。
但是事情还没有完，9 月底，根据德国外长的要求，大岛大使就日本今后的战
略问题提出建议和意见，大岛在电报中说，根据里宾特洛甫讲，战争将会在1944
年底以前结束，在加强日、德、意三国长期不败态势的同时，有必要通过各种手段，
实现日德双方打通印度洋海上走廊的设想，以确立轴心国全面的不败态势。与此同
时，日本政府要积极采取有效措施，尽最大努力，以便明年春季以后随时能够进攻
苏联，或帮助德国在丘吉尔的故乡登陆。里宾特洛甫还受希特勒的指令，向大岛透
露说，德国取得南方物资并不顺利，尤其是食用油得到的极少，这将直接影响德国
国民的生活，进而影响前线官兵的士气，为完成三国轴心钢铁同盟条约的目标，希
望日本盟友给予某些援助和方便。
这些对于东条和日本军国主义集团来说都不是好消息。由大岛大使所转达的希
特勒的设想以及对日本政府的要求，都不符合日本政府目前的能力，只不过是一个
脱离日本国力实际情况的希望而已。
“作为日本大使，却不了解本国发生了什么事情，不了解国内情况和战局变化，
更不用说军政决策了，这怎么能行？！”东条在电话里对外相抱怨说：“目前，我
们与德国之间需要合作的最重要的事情，就是在作战方面进一步密切合作，完成共
同战争，而首要条件就是要让驻德大使他们掌握和熟悉国内情况，于是，关于派遣
赴德意联络特使的工作不能再拖，必须立即着手去办，越快越好，绝对不能再拖。”
10 月3 日，东条召集军政首脑联席会议，专门讨论《关于派遣赴德意联络使案》，
在东条一再催促下，大本营和政府内阁作出如下决定：“为完成日、德、意共同战
争，以利于加强三国密切合作关系为目的，尽快向驻德，意的帝国大使及陆海军武
官派遣联络使，他们的任务是，向驻德意的日本大使及陆海军武官阐明对世界形势
的判断，特别是阐明以帝国为中心的东亚形势，开战的经过以及后来我国的实际情
况，井研究关于加强三国以后战争指导上相互协助的途径等问题。根据情况，还考
虑派遣特派使节。”随后发生的瓜岛惨局等一系列紧急战事，搞得东等等人无暇他
顾，希特勒的军队从斯大林格勒大溃退，迫使日、德，意三国在印度和阿拉伯方面
直接合作、积极谋求迫使英国丘吉尔屈服的基本策略从根本上破灭；2 月9 日日军
败退瓜岛，促使东条下决心尽快彻底解决派遣联络使节一事，同时，就德国再次请
求进攻苏联，如何加以拒绝作出决定。
2 月20 日和24 日，东条两次召集并主持大本营和政府联席会议，确定了派
往德意联络使节人员名单和对这些联络使的训令，其中特别强调，在向德、意说明
开战以来日本的实际情况时，要注重说明日本国家物资力量的实情，特别是其中的
船舶、钢铁生产力、军需工业生产力的实际情况等加以适当的说明。
在东条督促下，联席会议一致同意再次拒绝德国进攻苏联的要求，并通过了一
份由谷外相发给大岛大使的复电，这封由军政首脑共同起草润色的电报说，在目前
形势下，德国政府衷心希望日本对苏开战，对此，日本方面不难理解，但日方只能
坚持以往的对苏态度，电报指示大岛大使，要他当面向希特勒和里宾特洛甫解释日
方的态度和立场，请德方谅解。具体细节，将3 月初由东京出发的联络使做详细说
明，希望认真听取。
2 月26 日，东条英机又专门召集陆军。海军和外务省首脑，研究商讨轴心国
合作事宜，就联络使节如何行事做出具体指示。
东条们在指示中说：
德、日、意三国应采取一切强有力的战争手段，“首先迅速分别在大东亚和欧
洲确立自强不败的态势；同时尽速加强通过印度洋和西亚的军事及经济的合作，”
“在进一步加强太平洋、印度洋、大西洋及地中海作战的同时，最大限度地加强海
上交通破袭战”，同时，“相互间应尽量通融和满足另一方所需要的原料、资材和
技术。”关于对苏态度，日本将进一步加强对苏战备；三国采取一切手段，阻止美
英加强与苏联的结合；德、意如果与苏联之间进行停战或媾和时，应预先与日本达
成谅解。
东条英机们的设想同样不过是一厢情愿的事，法西斯们随着进入1943年，其命
运已罩上了穷途末路的阴影，轴心国三方都是自身难保，各自为战，哪里还谈得上
完成所谓“共同战争”，称霸世界？！
为妥善起见，3 月1 日，大本营在东条主持下再次就对苏态度叮嘱各位联络使。
为使日本保持不败，需要完全全力扼制正面美英之敌的反攻，在美英方面自东
亚反攻日趋激烈，必须更加倾注力量对付时，要在北方重新开辟战场，这不仅白白
地力美英提供对日反攻余地，反而会扩大美英对欧洲的军事压力，这对德、意两国
也极不利；即使日本进攻苏联，因地势关系也不能击中其要害，并极有可能变为持
久作战，因而想与德国在军事上配合极为困难；如果现在日苏间挑起战端，极有可
能为美国提供可乘之机，对日方极为不利。
东条们特别嘱咐即将出发的使节们，当不得不向德方说明日本对苏态度时，应
极力避免涉及日方能否对苏作战，只能大体解释周旋，并请大使和武官细心领会。
东条英机与希特勒就这样，在对苏问题一直同床异梦，甚至是分道扬铺的，这
一点，东条甚至比希特勒还清楚。德国要求日本进攻苏联，希望加上日本这股力量，
选择时机，配合德国的进攻，就能使苏联一败涂地。而在日本方面，则希望德国和
苏联讲和，这样就可腾出手来对付罗斯福和丘吉尔。
若不这样，日本担心——这种担心是有理由的——德国会负担过重，腾不出手
来，因而要使日本单独对付盟国的强大台力，此后的事实表明，东条们的这种担心
确实出现了。
东条英机也是有苦难言，作为轴心国的东方盟友，日本大专心致志于他们在太
平洋战场的命运，以致于尽管他们在早期取得了胜利，最后还是遭到失败。德国外
长里宾特洛甫曾十分明确地告诉日本大岛说：三国公约国必须同生共死，他们取胜
的最好时机，是在他们的敌人还没有能够发挥其潜在力量之前就大胆发动进攻。如
果东条的军队能够切断同盟国与埃及和波斯湾之间在印度洋的海上交通，那将是对
同盟国的一次粉碎性打击。1942 年春天，当前线抗击德军的苏联军队中出现士气
低落的征兆时，如果东条命令已作好全部作战计划的关东军开进苏联远东地区，那
么力量对比就会不利于苏联而导致苏联的崩溃。当时关东军代号为“Z ”的秘密作
战计划曾设想，日本将最先攻击苏联的滨海省和符拉迪沃斯托克，然后向西推进到
贝加尔湖。
如果东条不实施这些决定性打击，那么也可执行对蒋介石政府军队的进攻计划，
从而把冻结在那个土地辽阔的国家里的大部分日本军队抽调出来。
然而，东条没有这样做，却决定远离其他的轴心国而深入到太平洋地区中去。
照这样，即使他在珊瑚海和中途岛的战役打胜了，也不能就此给美国以致命的
打击。如果由于他们的支持和帮助希特勒打垮了美英在中东的同盟，或在旧大陆的
“心脏地带”打垮了苏联红军，那么，东条们就可以同德国在欧洲称霸一样，在亚
洲保持绝对优势。
但是，伴随着1943 年春季的来临，东条英机和希特勒们在军事上的优势逐渐
丧失，轴心国所面临的问题不是如何取得最后胜利，而是怎么样才能避免被彻底打
垮。在苏联，希特勒因在斯大林格勒遭到灭顶之灾；企图迅速打败苏联的希望破灭
了，在地中海地区，同盟国在阿拉曼得胜，并在摩洛哥和阿尔及利亚登陆成功以后，
着手征服北非。