寇洛比士兵见多识广，他是知道曹操也搞过屯田的！
这时见士兵有怨言，便道：“丞相这屯田搞得不容易啊，他自己都下田，也没搞特殊，年纪轻轻，带领这么多汉子，我们年纪资历都比他要老，他不容易了，你们要多体谅！”
那士兵道：“我听说别的军营都有逃兵了，有些兵受不了这个苦，还有听说，长安最近似乎有些异动，大家都特别担心，所以逃回长安去了！”
寇洛：“啊？有这情况，长安有什么异动？”
那士兵也不清楚，长安城据说要开始募兵，这些募兵其实宇文泰也知道，但是为了缓和君臣矛盾，他几乎也是睁只眼闭只眼，长安城的募兵由王思政和元毗在操作。
王思政负责长安外围军团，元毗负责宫廷禁军。
隔壁老王当年在洛阳募兵的事情也是由他操作，但是他在洛阳募兵的时候，在长安城又碰到了。
在洛阳城，他募兵，高欢实行了掺沙子的策略，你募兵，我就让我的兵来投靠，打入你军营搞破坏，宇文泰倒是没有执行这项策略。
但是，宇文泰在搞屯田，很多士兵吃不得这个苦，长安募兵又不用屯田，照样吃粮打仗，于是不少宇文泰麾下便弃军来投。
路上，几名军士正在慌不择路的逃走。
他们脸上的表情显得十分紧张，有风声鹤唳的感觉，不时的东张西望，不时的望向身后，而且他们的行军也不复序列，不过，他们没有乘马。
身后真的有马蹄得得。
身后有声音：“站住！”
一刹那间十余匹马军将士已经围了上来，将逃跑的几名军士团团围住。
为首的马军将领：“全部给我绑了！”
逃跑的军士们背靠背站成一团，他们剧烈的抵抗，然而终究寡不敌众，一个个全部被缚，将士们将他们一个个踢跪在地，一名将军模样的人面容冷峻。
将军：“全部都给我斩了！”
军士们一个个面上都流露出惊恐的神色。
军士甲：“求求你，将军，我们再也不敢了。”
军士乙：“将军，我家上有高堂，下有妻儿，求您高抬贵手。”
将军冷笑一声：“你说的情况，谁家没有！”
将军一挥手，一片刀光举起，一匹马从远处赶来，马上人高举手令，大声喝道：“大丞相有命，刀下留人，刀下留人！”
宇文泰相貌威严的坐在军帐之中，长孙无垢和姚夫人坐在他的身旁，如果不是寇洛报告各营都有逃兵，他对这情况还不摸底。
有逃兵很正常，这情况不能隐瞒。当年曹操所谓用兵仿佛孙吴，麾下还经常出逃兵，曹操还定下了一人逃亡殃及全营的严酷法令，直到有人劝谏才停止。
此时，下面诸将分列两厢。
宇文泰：“汇报吧，各军一共有多少人潜逃？”
寇洛：“启禀丞相，我所部军士大概十停走了不到一停，不过现在已经派军马追回来了？现正等候丞相发落！”
李弼：“我的情况和老将军差不多！”
蔡佑：“我也是！”
韦孝宽：“我部无人逃走！”
宇文泰点点头表示赞许。
苏绰：“各部都没有出现擅杀逃兵现象吧？”
蔡佑脸色有些羞惭：“我部没有。”
宇文泰皱了皱眉头，道：“若不是我派人制止，只怕你部逃兵早已身首异处吧……”
蔡佑分辨：“逃兵藐视丞相法令，难道不该死？”
宇文泰：“各部条列一下，看看情况，选些代表，我来跟他们谈谈，为何要逃，一定要有代表性的，家中困难的，怕吃苦的，各种，都找一些。”
五四七、府兵制
逃兵并不难找，不多时，诸将就分别找了一些代表过来，士兵们有些诚惶诚恐，不知道即将面临什么样的惩罚。
长孙无垢替各位军士斟酌茶水。
宇文泰问一名逃兵，这名士兵他有些眼熟，因为他极其悍勇，最近宇文泰才提拔他，记得他叫吴胡仁，宇文泰才将他改名吴勇：“你随我参加过擒杀窦泰的战役没有？”
吴勇其实并非逃兵，他是追逃，这时才刚刚回来，见状自告奋勇来向宇文泰禀报实情的，见宇文泰动问，道：“丞相容禀，小人并未潜逃。”
当下便将军中如今情况，士兵们的思想动态做了逐一汇报。
有些士兵感觉在这里种田没有出息，没有仗打，这是其一，士兵们都怕沦落成一个农民！要当农民还不如回家当去！还有，听说长安不用屯田，也在募兵，大家都想回家看看。
宇文泰：“你说的也是实际情况！我考虑过了，凡是参与屯田养民的将士，我考虑减免他们家庭的赋税，如何？另外，我也不是不打仗。马上估计就会有大仗要打。”
那名士兵显得不敢相信：“真的？”
苏绰走了进来：“真的！”
他强调了一下宇文泰所言属实，接着阐述了一条他和宇文泰拟定，预备部分实施的策略。
“大丞相想实行一种叫府兵制的制度，关中地狭，目前的状况是兵与农完全割裂开来，战争肯定需要大量士兵，如果士兵都不去屯田，迟早会把农民给敲骨吸髓榨干。”
“大丞相如今准备以农养民，以民养兵的制度！只要你们参加这次屯田，你们家中赋税日后便可以不用交了！另外，屯田亦计入军功。”
这项府兵制的办法宇文泰暂时还没有完全考虑清楚，但大体就是苏绰方才的思路。
如果仅凭关中现在的农民，很想养活这么多军人，况且两国战争，军人更是中流砥柱，如果兵民割裂，基本上最终就会归于失败。
所以，如果要打胜这场战争，就必须兵民合一，将这场高欢与自己间的战争发展成为人民的战争，只要关中全民皆兵，全兵皆民，以民养兵，以兵养民，打一场汪洋大海的人民战争，才有胜算！
同时，宇文泰准备对所有军士实行家有一军人屯田、可减免赋税的政策，同时，利用相府掌握行政权力的方便，制定许多惠军惠民政策。
这项政策，接下来还有许多细节。
比如，将各州郡的官兵分置各州郡中，就近安排屯田，就近实行兵农合一制度，战则为兵，和则为民，允许士兵与当地女子婚配等等。
另外，凡属于兵民者，或者接纳兵民者，其家免除赋税三年。
如张三家只有孤寡两位老人，而张某当兵非本地人，如今与孤寡张三合为一户，开垦农桑，免张三家三年赋税；如寡妇某，本来一人劳作，如今招募某兵入赘，则免除三年赋税。
凡兵民之家，入仕、政府工程、政府军需优先考虑，每年进行表彰评选，对优秀的兵民之家进行评定，并以爵位酬赠，等同军功。
当然，如今这些没法一一实施，而且实行这些，还需要一定的社会基础。最主要的就是营造一种兵以养农，农以养兵，以宽民力，闲时为农，战时为兵，发挥全社会之伟力。
到时，天下皆为兵民，或皆为民兵，高欢就陷入了人民战争的汪洋大海。
逃跑的这些士兵听了这些大饼，表示感兴趣，宇文泰当然知道，实行兵民这种府兵制度，还是需要一定的物质基础的，至少当兵的去当农民之后收入一定要比之前当兵的时候好那么一丢丢。
提拔的时候一定要比之前纯粹只打仗的时候好那么一丢丢，这才能驱动下去，而这需要一场战争驱动，就拿减免赋税而言，政府要减免赋税，收入会锐减。
政府收入锐减怎么补充？
其实，现在宇文泰的政府已经除了必要支出，已经非常节约了，如果收入再锐减，那么政府就将收不抵支，就将关门大吉了，所以，政府还要有额外的财源。
宇文泰的财源方案有三套。
一个财源的方案当然是抢劫，这个抢劫的对象当然是高欢，抢劫的办法当然是打仗，高欢当然恰好也想打仗，宇文泰估摸着如今关中大旱，到了秋季，如果歉收，人心浮动，战争就会到来！