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十、人类的自我救赎:短期应急与长期防治




(一)短期应急


第一,迅速响应。疫情线索出现后要迅速加以研判,确定疫情发生后要第一时间启动应急机制,成立疫情防控指挥部,明确各部门职责。尊重专业人士意见,采取科学的应对措施,并确保执行。

第二,明确源头。尽快启动流行病学调查,调查疾病传染源和传播途径,并及时公开。针对传播方式采取相应措施阻隔传染源。

第三,病原鉴定。获取样本后,开展实验室检测、诊断及病原学鉴定工作。

第四,信息公开。树立坦诚、公开的理念,启动疫情监测系统和疫情通报制度,及时准确地公开信息,并接受社会监督。同时及时通报国际社会,防止疫情扩散。

第五,隔离追踪。在疫情初期应第一时间隔离患者,并追踪其密切接触者。建立专门的收容收治场所,并加强隔离场地人员流动控制和健康人员的防护措施。确保疑似病例和高危感染人士隔离观察。

第六,积极治疗。对传染病患者应集中隔离治疗,全力救治并减免费用,及时制定传染病的标准化治疗指南或方案,同时加强医护人员防护,避免医护人员感染。

第七,后勤保障。调动政府和社会力量支援疫区,做好准备应对疫情期间民众生产活动和生活起居可能发生的困难,维护社会各环节稳定运作。

第八,经验总结。随着对疾病的认知进步以及疫情始发地区的防疫效果,应不断总结治疗和防范经验,不断完善疫情应对措施。疫情后期也要有序推进复工复学,尽量减弱疫情对经济社会的影响。



(二)长期防治


第一,加强配套法制建设。完善传染病防治相关法制建设,包括重大事件应急、信息公开、医者保障、“吹哨人”保护、市场监管、媒体舆论等。一方面确保合理措施有法可依;另一方面规范行政执法行为,避免执法的随意性,避免公权力被滥用。

第二,完善公共卫生应急体系。进一步完善传染病预警和监测制度;制定传染病预防控制预案,内容包括传染病预防控制指挥部的组成及职责、传染病的监测、传染病的报告和通报制度、疫情中卫生机构任务职责分配、传染病分级、疫点疫区现场控制、医疗物资储备与调用等。

第三,加强公共卫生投入和管理。加强饮用水、下水道、污水处理、生活垃圾处理等卫生基础设施建设,实施有计划的疫苗接种制度,强化对畜牧业的检疫工作,开展群众卫生活动,进行预防传染病的健康教育。

第四,继续推进医药卫生体制改革。促进基本公共卫生服务均等化;健全基层医疗卫生服务体系,推进实施分级诊疗。推进公立医院改革,探索政事分开、管办分开。支持和鼓励“互联网+医疗”的发展。

第五,加大医疗科技投入。加大对基础医学、药物及疫苗、医疗设备、体外诊断等医学领域的投入力度,完善人才激励机制,依靠科学对抗瘟疫。

第六,加强自然环境和野生动物保护。根据野生动物保护法,加强执法力度,打击非法捕杀及贩卖野生动物等活动。大力倡导改变食用野生动物等生活陋习。加强对野生动物的检疫工作。

第七,重视全球合作与履责机制。加强与国际组织和国家间合作,进行国际传染病防治、医学、公共管理等领域的经验交流,有能力的国家应积极帮助世界贫困地区早日战胜疾病。