大唐朝让大家来，拿出一个协议，估摸着和科尔沁、青海时差不多，他们的贵族会南下去大唐国，过一种据说富足奢侈的生活。剩下的人里设立亭长，每人管辖500户左右。
当然了，大唐朝会鼓动大家南下，暂时躲避年复一年的酷寒，以及看不到头的饥荒。
杨嗣昌态度很好，但事实摆在面前，他会妥善处置归顺的部落，绝不让其中任何一人委屈。与此同时，如果哪个部落不服气，他依然需要军事力量打击对方。
他没有想到的是，这个原本单纯的聚会，外嘻尔喀的贵族们商量好了，他们要在商议事情的时候突然动手。这些蒙古人觉得，只要干掉大唐朝的主要将领，这一次的“征服”活动宣布结束，外喀尔喀远离中原，大唐朝很难再派出一支队伍劳师远征。
当攻击发动的时候，杨嗣昌有点佩服陈奇瑜的先见之明，这些外嘻尔喀人不会轻易屈服，哪怕他们部落里的男人所剩无几。
此时的映月湖北岛，唐玄宗没想到，自己合情合理的说辞，第一个发现自己说谎的不是别人，竟然是性情最为耿直的内阁首辅李国普。
“陛下无意迁都。”
唐玄宗重视西北没错，打算常驻西安处理公务也没错，想把陕西附近变成大唐朝真正的土地更没错。但是，唐玄宗真正想要的是无拘无束，是皇帝从繁重的日常事务中解脱出来。
在唐玄宗离开京城的半年多以来，内阁和司礼监配合的很好，绝大多数奏疏得到了很好的处理。
如果内阁首辅是张居正、高拱、严嵩那样的，如果司礼监是魏忠贤、王振、曹吉祥等人，那么唐玄宗是需要担心的。可大唐朝的内阁首辅是李国普，一位直肠子的暴脾气，何况大唐的内阁只是辅助决策机构，其成员不在六部或其它什么部门兼职。司礼监掌印太监是刘若愚，一个以技术为个人符号的专业人才，至今也没在宫内有丝毫勾当，完全值得信任。
唐玄宗为什么选择他们，而不是别人？
这与两人的忠诚度和个人价值观有关，所谓知人善任，这是唐玄宗一直提倡的。
唐玄宗只要保持自己的权威，还有手里紧紧攥着的军权，其余岗位可以试行“职业经理人”的模式，给予李国普和刘若愚这样人足够的自主权。
至于你们办事能力怎么样，办事的结果如何评价，唐玄宗完全可以事后进行。
总之一句话，这不是回不回京城的问题，而是朝廷的“决策工作”如何开展的问题。
唐玄宗破天荒的请大臣来北岛，其实是想先占据绝对的地利优势，加上自己皇帝的身份，一定要解决内阁和司礼监的观念问题，让他们像过去半年多一样，加班加点做好手头工作。
唐玄宗抓大放小，希望能建立一套齐全的制度，对于那些新颁布或修订的法律，对于重大的人员调整，对于影响国计民生的大事，他需要亲自过目、亲自批阅，其余的理应由内阁和司礼监承担，他只负责领导监督即可。
李国普有很多说辞，但毕竟只是个借口，他想让皇帝多干活的愿望，看来是无法实现的。
唐玄宗之所以自信，在于大唐朝的决策流程非常公开透明，可以很大限度规避内阁与司礼监犯错。
比如，通政使司会将奏疏办理的全过程公开，接受朝廷整个官员队伍的监督。
其次，六科给事中还有其他言官会严密监督，封驳奏疏不予办理的事情时有发生，有人枉法还会遭到言官的弹劾。
此情此景下，唐玄宗选择做一个“裁判”，而不是“运动员”。
前者轻松，永远都是对的。后者劳累，有时候还会输。
唐玄宗为了达到目的，使了小伎俩，拿迁都要挟大臣，借此逼迫对方屈服。
皇帝的话说到这里，李国普还真不好反驳，给内阁权力是皇帝的大度，再拒绝就不太不识好歹。
不过昵，皇帝既然屡次提到“西安”，在国都的设置问题上，在大唐朝以后的朝局安排上，应该有他深
层次的考虑，而不是简单的迁不迁都。
唐玄宗是一个不想被拘束的人，尤其是当他爬到了权力的最高峰，更加不愿深陷日常事务。
同时，他也不想加速推进所谓的民主，因为民主的代价往往是效率。现在的大唐朝最需要效率，现在的“独裁”能够加速帝国的发展。
两难之下，唐玄宗只能选择“知人善用”，同时制定规则彼此约束。
他长篇大论的提起“西安”，绝非空穴来风，如果进展顺利的话，等到皇太极被抓回北京，外嘻尔喀的事情告一段落，他将启程前往西安，至少待到年底，把关陇一带的各类事务集中处理，唯有安定了西北，并尽可能的向外延伸，才能确保不会后院起火。
那么，西安是首都吗？
皇帝在那里，大臣们也都在，至少在这段时期算。
但大臣们不愿承认，中国人乡土观念比较重，短期出差可以，动辄搬家谁都受不了，何况很多人在京城附近还有属于自己的利益。
唐玄宗抛出“西安”，大概策略是以进为退，让臣子接受他“不务正业”的现状，让内阁和司礼监忍着委屈多干点活。
在唐玄宗的设想里，大唐朝的国都有好几个，唯独顺义皇庄不算，不管此处多么繁华热闹，它只是北京近郊的别宫，与北京城算作一个整体。
第二个国都是南京，让李精白担任吏部尚书，第一个举措便是官制改革，首当其冲的是南京六部，以及与北京城重叠的各个衙门。
事实证明，设置朝廷的备份可以，但是没必要什么都有，人浮于事的现状必须改变。唐玄宗已经反复思考，南京的重点是工商业发展，立足点是整个江南，官场上可以调整的空间太大了。
第三个国都是西安，唐玄宗已经派人去打前站，不再大兴土木，稍加整饬便可以使用。那里也会有一套管理班子，但是以精明强干为主要标准，军事在很长时间内将成为主要内容。
第四个国都最奇葩，大臣们谁都没听说过，皇帝用鹅毛笔在地图上画了个圈，说那里或许是个小渔村，或许连人都没有，等到陈子龙下个月交接完顺义皇庄的事情，他将带领工匠去这个圈里建造城池，打造一个叫作“深圳”的大城市。
这才是大唐朝将来俾睨海洋的跳板，唐玄宗期待经常到这里，并在此设置一个专门负责殖民、贸易的衙门，与福建、台湾的水师配合，主持大唐朝海洋战略的实现。
唐玄宗已经将想法与袁可立、？小承宗、徐光启等老臣沟通，今天让李国普、刘若愚等人过来，目的也是提前商量好，让臣子们支持自己的决定。
唐玄宗最担心的是李国普，老先生喜欢怼人，但凡有一星半点的不同意见，他一定会说出来，何况是投资巨大的建城。
不等老先生发问，唐玄宗先给他吃一粒定心丸，建设深圳的第一期工程很筒单，只是沿海码头及附近的商贸中心，以及通往深圳的道路和河流，资金来源从社会募集，一分钱都不从国库里拿。
李国普最想说的是银子，一个顺义皇庄花了那么多钱，现在要凭空造出一座城池，还是能做国都的那种，要花多少钱啊？大唐朝怎么能承受得了？
唐玄宗明知他反对的是什么，直接告知国库不用出钱，资金来源是社会募集。
李国普没听懂，谁会主动给国家捐钱？至少没那么多，杯水车薪吧？