现在村村通公路修得是比较多，国家也给了一些投入，但是力度还不够。也就是说，现在我们有一些地方的村民还没有真正享受到国民待遇，咱们城市走路谁从兜里掏钱去修这条路呢？没有，可是农村只要一走路，虽然国家给你一定程度的补贴，但是你还要掏一部分钱，那么这一部分钱对于农民来说就是一个负担，所以应该加大这方面的力度。刘佑平：谢谢王教授，据我所知，您对新农村建设提出了九个根本性的主要问题，那么您能不能给我们介绍一下在今天整体解决“三农”问题中最紧迫的是什么问题？王维忠：就这个问题来说，应该说首先就是使农村怎么样致富的问题，这是一个非常关键的问题。要想摆脱这样一个困境，那就要做一些投入，大力提高农民的素质。我认为现在农民的素质还不高，一个是文化素质，另一个就是科技素质，都不是太高。我们要向农村进行义务教育投入，以改变农村教育状况，这也是提高农民素质的一个很关键问题。现在农村开展了合作医疗，其实在农村最难的问题可以说是脱贫，最主要因素是因病致贫没有补助。在这项上我们国家每人拿出来20块钱再加上省和地区以及自己拿出来的补贴搞到40块钱左右，这样开展了“大病救治性合作医疗”，使农民确实看到了希望。但是我也想到，尽管是在这种情况下，农民看到了希望，我们能不能尽早地为农民多拿出一点钱来补贴到这上面去。比如有的地方提出三年或者最晚到2020年的时候才能够使你完全享受到合作医疗……咱们也看到了这对农民有好处，而且也知道在这一点上是非常渴望能够早些实现，那么国家能不能从别的地方把钱筹集得更大一点，这样来完成这项工作，这是关于农村合作医疗方面的问题。第二个致贫的问题就是义务教育了，可以说义务教育的问题是一个非常严峻的问题，现在家里只要有一个学生马上就贫困起来，尤其有一个大学生，那就是债务累累。所以我就觉得应该在这些个关键问题上，加大惠民的力度，也可以说在这些方面要让农民得到更早、更多的实惠。刘佑平：今年是不是有更加让你感到满意的或者很欢喜的地方呢？王维忠：在十六届五次会议的时候，首先我第一眼就看到了建设社会主义新农村。当时我的眼睛一亮，我觉得这里面的文章有很多需要我做的，因为现在有那么多的问题在农村需要去解决，存在着那么多问题，那么怎么去解决需要你一步一步地走下去，向农民了解，他们需要什么？他们在想什么？怎么建设？等等，这些给我一个最大的感觉，这次会议的一个亮点问题主要还是建设社会主义新农村。刘佑平：好，谢谢，王教授，您在提的关于“三农”问题的九个问题里面，提到了很多很多好的建议，但是现在有一点我不知道您有没有考虑，就是农民的失地问题，包括他赖以生存的土地，很多农民因此致贫，您怎么看待这个问题？王维忠：关于失地农民今后的出路问题，这是一个实际问题，但是现在我们解决的还是比较好的，虽然失地了，但是农民还可以转移出去，到外面去打工挣一些钱；另外，农民失地后，自己也在寻求一些办法来弥补因此给他们带来的一些困难。他们也会多学一些科学知识，多学一些致富的本领，怎么出去打工，怎么样去挣钱，怎么样去保护自己等等。农民在党中央的指导下，会一年一个样地变化，所以我看到了农民今后致富的希望，也看到了社会主义新农村建设给农民确实带来了不可估量的效益。
是的，我国的改革开放已取得重大突破。农村综合改革逐步深化，农业税、牧业税、特产税全部取消，支农惠农政策不断加强。“十七大”报告中明确指出，要加快推进以改善民生为重点的社会建设。坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，规范教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。
为新农村建设献策(4)
随着这些阳光政策的落实，我们没有理由不相信，在不久的未来，一个“学有所教、劳有所务、病有所医、老有所养、住有所居”的和谐新农村，将会完美地呈现在我们的生活中。
第十三章 “议案大王”调研的背后
“王代表帮我们卖粮食”(1)
我们平常所说的调研，其实也就是指人大代表在闭会期间的视察工作。视察，是人大代表执行代表职责、了解情况、密切联系群众、倾听群众意见和要求的一种重要形式，是为开好人民代表大会所进行的一项重要的准备工作。
王维忠很重视代表的视察工作。可以说，他是一位最重视调查研究的人大代表。
通过认真学习，王维忠认为，人大代表视察的主要目的有三点：首先是了解宪法、法律以及人大及其常委会通过的决议、决定的实施贯彻情况，哪些需要修改、补充和完善，哪些需要制定相应的法律、法规，还可以深入地审议代表大会的有关议案，有针对性地提出议案、建议、批评和意见。其次，可以了解国民经济和社会发展计划的执行情况，了解改革开放政策和物质文明、精神文明建设中的实际情况，以便提出更好的建议、批评和意见。第三，可以了解人民群众的意见和要求，使人民代表大会制定的法律、法规和作出的决议更加符合人民的利益和意志，更加符合老百姓的愿望和要求。
通过视察这种特定的活动，代表可以深入基层对各种问题进行调研。没有调查就没有发言权。王维忠认为，通过代表调研后，再把相关情况通报给地方相关部门，特别是人大，这样才能更好地让人大行使监督权，督促有关部门及时改进工作，解决实际问题。
《代表法》规定，人大代表视察主要有两种形式，即由本级人大常委会统一安排的视察和代表持证就地视察。法律对代表脱产进行视察的时间没有具体规定，有的是15天，有的是20天左右，这主要是考虑到绝大多数代表都是兼职的，另有工作职务的实际情况。
正因为如此，很多代表能按规定完成视察工作就不错了，而花更多的时间和精力去做这项工作的代表比较少。但王维忠除了每年省人大组织的有关活动外，他更热衷于深入吉林省的各基层视察，这样能更好地了解宪法、法律和法规实施情况及党和国家的有关方针、政策的贯彻落实情况。特别是这种形式更有利于加强人大代表与人民群众的密切联系，更加深入基层，了解实际情况，更好地发挥代表的作用。
王维忠自1998年当选为第九届全国人大代表以来，每年的调研工作从来没有间断过。他在每次会议中提交的议案、建议等，都是通过深入基层调研后完成的。
他的议案和建议都是用数字和事实说话，都是他亲力亲为，并经过认真思考得来的。他每年用于调研的时间至少都有三个月。他喜欢持证视察，认为只有这样才能眼见为实，才能避免一些基层官员的空话、假话。
为了拿到第一手资料，他每次调研都是轻车简行，既要亲自到达现场，又要把时间安排得很紧。有时是上午到达一个乡镇开座谈会，吃完饭就赶到下一个地方，这样最多也只能在车上休息一下，到达目的地后又马不停蹄地开始座谈。
他深入基层调研，不仅是了解民情，完成调研任务，而且主要是为了帮助群众，特别是帮农民解决一些实际的问题。
1998年4月，也就是第一次刚从北京参加完“两会”回到吉林，王维忠在德实市的一个乡镇调研时，因为风调雨顺，看到这里的乡村玉米堆积如山，到处弥漫着粮食的诱人香味。可是他奇怪地看到，这里的农民不但高兴不起来，反而大都愁眉苦脸，有的更是唉声叹气。
一位村干部无奈地说：“今年我们都大丰收了，可这粮食太多，吃不了又卖不出去，时间一长就得发霉了。”
王维忠赶紧让他就近叫来十几个村民，认真了解情况，然后又深入到每家每户当中亲自视察。他看到很多玉米都在外面堆积如山，如果遇到下雨，这些粮食就得遭殃。由于地方政府粮价太低，而且还没有现金支付，所以很难出手。眼前的实际情况令王维忠感叹道：以前只听说农民没有粮食吃，现在竟还有粮食多了卖不出价的事。
几位农民都纷纷诉苦：现在党的政策这么好，碰上雨水又好，粮食收成好，谁知我们还得为卖粮难发愁。
一位老农民指着自家四处都是的玉米说：“你看看，我家的玉米脱粒后也卖不出去，眼看春天来了，马上进入雨季，这些卖不出去的玉米很快就会发霉而白白烂在家里……”
回到长春后，王维忠当晚就给吉林省长洪虎写了一封信，反映这里的农民卖粮难的问题，请求政府想法帮帮这些农民。马上引起省长的高度重视，第二天就派专人到德实调研，证实情况属实后，省长当即批示，由省里拿出专款帮助农民收粮，前后只用四天的时间就把卖粮难的头号难题解决了。
此后不久，王维忠在农村作“粮食安全保障法”立法调研，看到很多县（市）粮食仓储部门都在为粮食收购做准备，他们反映早粮马上成熟，收购在即，但收购资金还没着落。