称王后的秦国只被允许保留了内史和陇西、北地三郡，尊项羽为天下共主。
第二日秦国的降表就已经递至乐阳，项羽代表楚国正式答应和秦国停战，相互结为兄弟之邦。楚国为兄，秦国为弟，秦国待楚执臣子之礼。
消息一经传出，天下震惊，要知秦国二年前还是天下的主人，如今却尊项羽为共主。诸侯也对项羽收起了轻视之心，纷纷献表恭贺。
项羽则率大军东出至雒阳，召集天下诸侯会盟，诸侯皆应命而来，不敢不从。于是裂土封天下为十八王。
原秦地一分为四。子婴为秦王，都咸阳，领内史、陇西、北地三郡。司马欣为塞王、董翳为翟王，共领上郡和九原郡。刘邦则领汉中郡，封为汉王。
魏地：魏王豹封号不变，领上党和河东二郡，都平阳。赵将申阳为河南王，领三川郡，都雒阳。赵将司马卬为殷王，领河内郡，都朝歌。
赵地：因赵王歇不肯随之入关，则改迁为代王，领太原、代郡、云中、雁门四郡，都代城。赵将张耳则因有功被封常山王，领恒山、钜鹿、邯郸三郡，都襄国。
韩地不变，韩王成颍川郡，都阳翟。
燕王韩广不肯前来朝拜，则被贬为辽东王，领辽东、辽西和右北平三郡，都无终。臧荼则为燕王，领上谷郡、渔阳郡和广阳郡，都蓟。
齐地则一分为三，贬齐王田市为胶东王，领胶东郡，都即墨。立田都为齐王，领有临淄郡和琅玡郡，都临淄。田安为济北王，领有济北郡，都博阳。
楚王则被改封长沙郡，彻底被流放到南方。同时为了稳住吴芮和共熬，封吴芮为衡山王，领有衡山郡，都邾，共敖为临江王，领有南郡和黔中郡，都江陵。
项羽则自号西楚霸王，领会稽、漳郡、泗水、东海、九江、陈郡、砀郡、东郡、薛郡、庐江、南阳等十一郡，为天下共主，都彭城。
正文一百三十五章关山重重
关中自古帝王州。
渭水起源陇西，东至函谷入大河，流经关中八百里，谓之曰八百里秦川。这里风调雨顺，土地肥沃，农业发达，为秦国的兴起奠定了强大基础。
昔少典娶于有蟜氏，生黄帝、炎帝。黄帝以姬水成，炎帝以姜水成。成而异德，故黄帝为姬，炎帝为姜。黄帝和炎帝皆是在关中兴起，并最终创立了华夏族的文明。
昔日大禹塑九鼎分天下为九州，其子夏启打破禅让制，始创夏朝，及至末代夏桀暴虐为商汤所代。夏商两朝皆以河南之地为王城，关中便被渐渐抛弃，沦为了攘夷之地。待周武兴起于西陲之地的关中，西进取代了荒淫无道的商纣王，定都关中执天子之事，关中方重新回到华夏文明的中心。
平王东迁后，为周室养马牧边的秦襄公因为护驾有功，当时的周平王感念其功，便对襄公说：“戎无道，侵夺我岐、丰之地，秦能攻逐戎，即有其地。”意思就是戎人攻占了镐京和岐山，你去攻击他们吧，打到哪里，那里就归秦所有。这原本是周平王空口许下的一张空头支票，想要忽悠已经穷到无以为赏的秦襄公。没想到秦襄公到是个实在人，回到秦国后发力猛攻戎人，延续了几代秦人的血泪战史，到了秦穆公时期，秦国已经彻底的赶走了戎人独占关中，成为了春秋五霸之一。
秦国得以建国关中，逐渐取代了衰弱的周王室成为了关中新的主人。因为久与戎人作战，所以相对关东诸侯来说秦人异常的骁勇善战，而且因为有了关中这么一块肥沃的根据地，秦国才得以为日后的霸业奠定了坚定的基石。
已经到了七月，秋种的日子即将来临，刚刚经历过生死大战的秦国此时已经放下了所有的事情，一心为耕种的事宜做种种布置。当初为了坚清壁野，秦国将咸阳以东所有的秦人悉数迁入咸阳，城池、粮仓也被纷纷破坏防止为联军所用。
如今既然已经定下了盟约，关中暂时得以安宁，秦人们便在官府的指引下纷纷东迁回到故里，重新收拾残破的家园。大秦文官体制这台机器已经加足了马力全力开动，以孟坚为首的文官一个个忙的热火朝天。
原本农事只是治粟内史的职责，可今日秦国已经破败至此，唯有所以的官吏全部动员起来才能忙的过来，就连已经年近六十的孟坚也不得不躬身例行，亲自带队搞农忙大生产，只为来年秦国能积攒更多的粮草以应对可能到来的战事。
相对于‘劳模’孟坚，韩信就显得清闲了许多，三个月前为了迎战所有的秦人都被动员起来了，现在战事暂停便解除了动员，让大部分青壮重新回到了田园耕种，又从陇西、北地的亲近秦人的羌族部落中征集了一批骁勇善战的羌人补充进了秦军。
此时整个秦国的常备军仅保留了六万，田市率军一万五千驻扎在函谷关，甘肖领军八千囤驻武关，王歧二万大军扼守秦岭北麓防范刘邦，赵无忌一万三千人在北地防范上郡的司马欣和董翳，而咸阳仅留五千羽林居中策应。
连年来的惨烈战事，已经让整整一代的秦人青壮死在了沙场之上，始皇帝十年到二十年这这十年间出生的秦国男子，竟然折损了八成以上，可见秦国惨烈到何种地步。
从二世元年陈胜起兵至此，除掉关东征集的秦卒外，关中秦人在沙场上已经损失了足足七十万成年男子，这对秦国的中兴无疑是个毁灭性的打击。
要知道无论在哪个朝代，人口都是决定国力最重要的指标。这也让韩信头疼不已，他虽然足智多谋，可也没有办法凭空变出人口来。
要增加人口，无非就是三种办法，一种是缓行，就是鼓励生育，立法奖励多生者惩戒不婚者和老夫少妻者。这种办法虽然长久有效，可要等新的一代秦人成长起来，恐怕黄花菜都凉了，项羽的大军收拾掉关东其他反对势力后，一定不介意再顺手灭掉秦国。
再一种就是通过战争来获取人口，当初虎狼秦国正是通过逐步蚕食关东六国，才得以此消彼长，最终一统天下，可现在有项羽这个西楚霸王超级强大的存在，韩信自然不会轻易开启战端。剩下最后一种方法也是韩信认为最可行的一种，那就是重新统一秦国，召回散居各地的秦人。
项羽分封三王于秦地，无非就是让刘邦和司马欣、董翳一南一北威胁关中。
九原郡是秦国最年轻的一个郡，是昔日蒙恬驱匈奴取河套之地所设，现在中原势微匈奴便趁机收回了河套，所以项羽虽然分封了上郡和九原两郡给司马欣和董翳立国，其实这两难兄难弟就是挤在一个郡里，是诸侯国里面混的最潦倒的两个诸侯王。他们因为项羽坑杀降兵的事情，早已经被秦国父老恨之入骨，现在能在上郡站住脚跟已经非常不容易了，更别说提兵南下了。韩信只是因为不想和项羽重开战端，所以才没有派兵驱逐这两个秦奸。
至于汉中的刘邦，倒是心腹大患。
汉中虽然久为秦地，可是那里的居民对秦国的认同感并不是很强，刘邦去了之后，一番仁义德政让许多百姓心向于他。而且汉中横卡在关中和另一个粮仓巴蜀之间，将咸阳和巴蜀生生阻断。
项羽当日分封诸侯，故意没有提起巴蜀的归属，无非就是想以此为诱饵让刘邦和秦国重开战端，消耗双方的实力。项羽的用心刘邦自然猜得到，所以他果断的将汉中通往关中的所有栈道烧毁，表示无意于关中同时也防止秦军南下。另一方面广招其兵，用猛将抓紧对巴蜀二郡的进攻。
巴蜀两郡在秦国算是一个异类的存在，昔日秦惠王趁楚国蓝田大败后无力西顾，派大将司马错和上卿张仪灭了蜀国，又从楚国夺取了大片巴地，分设了巴蜀二郡。巴蜀的子民多为百濮诸系的部落，崇尚自由不容于苛刻的秦律，所以巴蜀之地被秦国所占后叛乱四起，秦国派去的官吏和驻军纷纷被杀死。
秦国则报复的派大军数度围剿，却收效甚微。因为巴蜀多为山林之地，秦国的大军一来土人们则躲进了山林避而不战，又从背后袭扰秦军的粮道，让秦国大军深陷巴蜀之地。这让秦惠王头疼不已，最后迫于无奈只好和巴蜀的土人头领达成了一项协议，巴蜀为秦国二郡，服从官府的管理按照秦律的要求纳粮缴税，但子民可以不用服秦国的兵役和劳役，土人首领在部落中也享有相当大的自治权。
李冰修建都江堰后巴蜀变成了天府之国，继关中之后的最大粮仓，为秦国的统一战争贡献了相当大的力量，再加上巴蜀的土人一向安分守己，这也让霸道无比的始皇帝没提起兴趣对这个‘特区’动手。后来天下大乱秦国势微，当地的秦吏就和土族头领们达成了自保协议，即不出兵干涉秦国的内乱，所以白庞和皇甫圭虽然持着天子诏进巴蜀接管，却只仅仅控制了蜀郡成都县以北的少许地方。
刘邦占据汉中后，便急攻蜀地，白庞和皇甫圭派使者千辛万苦的翻过了秦岭向咸阳求援。可是韩信对此却无可奈何，且不说和刘邦交战会不会给项羽落下日后开战的把柄，就说秦国现在虚弱至极的国力也是心有余而力不足，再加上栈道尽毁又无路南下。
所以汉中以及巴蜀会是秦国的下一个目标，但却不是现在。
自从秦国和项羽定下盟约后，关东陆续有秦人成群结队的回归关中。当年始皇帝统一六国时，曾经有百万的秦吏和秦人出关分散在各个新占领的郡县中。秦帝国在短短的二年内迅速的崩塌，有相当多的士民军卒流落在关东六国，只是因为归途被阻断所以不得而归，这些秦人大多脱下了秦国的服饰藏于六国子民中。