之后，与会者休会进午餐。布鲁克步出会议室时，脑子里仍想着金的那句话，他对迪尔说：“一点用也没有。我们永远也不会同他们达成协议。”
“恰恰相反，”迪尔答道，“你们已经在多数问题上达成了协议。你没听出金的口气并不强硬，他甚至打算在今年不进攻特鲁克基地吗？最重要的是马歇尔最后那段话，也是做出了让步。至少双方距离不像表面看起来那么远。现在剩下的只是找出协调其他分歧的办法。午餐后我们开个碰头会，把这个问题议一议。”
迪尔在华盛顿工作过很长时间，对美国人的性格了如指掌。布鲁克相信他的判断。饭后，经过商议，英国人很快草拟了一项作战行动的协议，在下午开会时交给了美国人。
马歇尔和金一起从头到尾看了这份文件。文件要求，以业已分配的兵力继续太平洋和远东方面的作战行动，条件是，这些作战行动不超出以下范围：“在联合参谋部看来不至危害联合国家利用一切有利机会..在1943 年决定性地打败德国的能力。”在符合这些保留意见的条件下，将为以下工作制定计划进行准备：（1）1943年开始收复缅甸（“安纳金”行动）；（2）“如果时间和力量不至对‘安纳金’行动不利”，在攻克拉包尔以后对马绍尔群岛和加罗林群岛采取军事行动。
马歇尔和金对视了一眼，不动声色地点点头。
“我认为我们两国的基本立场已经趋于一致。我们同意，稍作更改便通过这项协议。”马歇尔发话了。
英国人紧绷的神经这才松弛下来。盟军未来战略计划的宗旨终于得到认可，在午饭前似乎不可能办到的事情，现在却已实现了，真是不可思议。布鲁克感激地看了一眼迪尔爵士，多亏了这位老英雄啊。
随着这种折衷方案得到接受，其他军事问题就容易解决了。当天下午，英美参谋长们同罗斯福和丘吉尔一起，召开了第一次全体会议。马歇尔主持会议，首先要求布鲁克说明已经达成的协议内容。
这种时刻实在是太微妙了。布鲁克镇定了一下紧张的情绪，不慌不忙地概述了协议的要点：“据确认，我们的总目标是击败德国，粉碎德国舰艇的军事行动应占据优先地位。在北非肃清敌人以后，盟军下一个作战行动将是进攻意大利。然后让土耳其卷入战争。”
布鲁克解释说，这些协议实质上是一项交易，英国建议攻陷突尼斯后尽快出兵西西里岛，美国同意了，但条件是英国同意进军南太平洋，当年下半年攻占缅甸。无论哪种情况，继续实施的攻势都下再分配更多的人力、物力。
汇报结束了，布鲁克提心吊胆地等着两国首脑的首肯。估计罗斯福总统问题不大，据美国人讲，总统一直是放手让其军事顾问们制定军事决策和计划的，常常几个星期，甚至半年都不召见他们一次。布鲁克听了感叹不已，我的首相如果能有6个小时不召见我，我就谢天谢地了。
还好，总统和首相都同意了这个军事协议，即使惯于干涉军事计划的丘吉尔，也默认了。他看出英国己达到了预期目的，进一步利用突尼斯战役的胜利成果，他还看到，美国人已做出了重大让步。
1月23日晚，参谋长联席会议向罗斯福总统和丘吉尔首相作了最后的汇报。其战略计划概要如下：
同盟国的物力和财力必须首先用于打赢潜艇之战。必须最大限度地向苏联输送给养。欧洲战场作战行动的目标是在1943年打败德军，为达到这一目的，同盟国必须全力以赴。
进攻的主要内容是：地中海战区：
1．攻占西西里岛，达成以下目的：（1）确保地中海战区的交通线。（2）牵制德军，减轻对俄国战线的压力。（3）加强对意大利的压力。2，创造一种使土耳其成为真正盟国的形势。在英国：3．对德国作战力量实施最沉重的空中打击。4．使用现有的两栖部队实施有限的进攻作战。5．集结最强大的乒力，保持战斗状态，一俟德军抵抗力量被削弱到预期程度，就立即进攻欧洲大陆。协议允许仍对日本施加压力，但必须限制在不影响1943年打败德军的条件下。协议批准于1943年开始实施重新占领缅甸的作战计划，如果人力物力许可，就开始实施夺取马绍尔群岛和加罗林群岛（特鲁克）的战役行动。
马歇尔知道，他所希望的横渡英吉利海峡的进攻是办不到了，美国人得到的比原来想要的少得多。这个结果，在来卡萨布兰卡以前马歇尔便料到了。
“我们再不能让他们这样钻空子了。”会议结束后，魏德迈向马歇尔递交了一份语气激烈的备忘录，马歇尔没有作答。毫无疑问，作为一名军队高层首脑，马歇尔更明白应该如何顾全大局。他对失望的军方人员解释说，他之所以接受攻打西西里岛的军事行动是“因为我们在地中海有足够的军队进行这个攻击，是因为这将有利于节省作为先决条件的船舶吨位。据估计，掌握了非洲北岸和西西里，将会腾出大约225艘船来支援缅甸、中东和太平洋等地的作战”。占领西西里，不仅可以夺去敌人借最狭窄的海面在地中海袭击盟国船只的基地，而且可以使盟国获得一个基地，为地中海的航运建立更加宽阔的空中保护——盟国迄今为止的唯一基地仅仅是一个小小的马耳他。马歇尔说，主张对西西里作战的另一个考虑，是有可能“迫使意大利退出战争”。
正是由于马歇尔顾全大局，出席卡萨布兰卡会议的英国人非常喜欢马歇尔。他们也知道，这是英国人最后一次左右盟国会议，而且取得成功的部分原因，应归功于马歇尔本人甘愿寻求谅解与协议。
“他在战略观点方面并不固执或僵化，这是令人宽慰的事。”英国人如是说。
“马歇尔将军为美国人干了一件极其动人的事。他条理分明而又光明磊落，令人疑虑尽除。”美国人对马歇尔的贡献同样感到钦佩。
第二章订计划见仁见智
时间过得飞快，自卡萨布兰卡会议之后，转眼4 个月过去了。这段时间形势发展很快，突尼斯的轴心国军队惨遭夫败，已停止抵抗，非洲战争结束了。尽管在卡萨布兰卡会议上，英美两国一致同意突尼斯战役胜利后盟军立即进攻西西里，但除此之外，会以上没有明确任何具体的做法。现在离实施西西里登陆战的日期只有两个月了，必须不失时机地遵照上次会议的决定，就其具体实施方案达成某种协议。
据英国人所知，在阿尔及尔指挥非洲作战的艾森豪威尔将军，在突尼斯战役结束前，就在考虑进攻西西里的作战计划。让他们感到不放心的是华盛顿上层领导。尽管美国人在卡萨布兰卡会议上几乎作了全面让步，但是布鲁克将军总觉得美国人并没有尽最大的努力，他个人又不能强迫他们去干。早在2 月份，他就对美国人的态度表示忧虑：“我十分担心美国人不能恪守卡萨布兰卡协议。他们正在彻底抛弃派美国陆军师前往英国的诺言。”
英国首相丘吉尔也有同感。英国人在卡萨布兰卡会议上胜利了，接下去该做些什么呢？胜利的果实只以突尼斯顶端地带为满足呢，还是应将意大利逐出战争圈外，并把土耳其拉到盟国方面来？这些至关重大的问题，只有同总统亲自会谈才能解决。更何况英美两国还隐藏着严重分歧，如果不加以调整，便会导致困难重重，行动无力。丘吉尔遂于4 月11 日向罗斯福提议，双方军政要员在阿尔及尔举行一次会议，决定西西里战役后的行动方案。罗斯福却不同意举行这种庞大的会议，因为这大引人注目了。丘吉尔于4 月29日又提出他将率团再次访问华盛顿。这一次，罗斯福接受了丘吉尔的建议。双方商定于1943 年5 月12 日在美国召开第三次华盛顿会议，代号“三叉戟”。
会议在白宫召开。出席会议的人并不多，除了首相和总统以外，只有英军参谋长委员会成员以及迪尔元帅；美国方面有参谋长联席会议成员和霍普金斯。
首相的私人参谋长伊斯梅将军再次坐在罗斯福总统的椭圆形办公室里，感慨万分。这间屋子对英国人具有特殊意义。一年前，就在这间屋子里，首相和总统获悉托卜鲁克沦陷的不幸消息，在总统的授意下，马歇尔将军毫不犹豫地从两个美军装甲师里抽调300 辆“谢尔曼”式坦克，支援惨遭失败的英国第8 集团军。这些新式坦克在北非战场发挥了重要作用。
当丘吉尔在发言中重提这一感人的事情时，美国人却反应冷淡。是啊，不提则已，提起来美国人就恼人，那次会议是美方首次谈判失败，它关系到以后一连串谈判的失败。不过，首相并未意识到这一点，他施展着他的雄辩口才，大谈意大利垮台的意义，重申他对于“最后”横渡海峡进攻的忠诚态度，当然，目前首先迫切需要在地中海采取进一步行动。
丘吉尔发表了一通议论之后，原以为这次会上仍可以再一次争取罗斯福同意他的观点，没想到美国总统的态度也强硬起来。他带头论证他的军事顾问们提出的主张，坚持要为了有利于在1944 年春进攻欧洲大陆而制定一项明确的决策，并且要求立即为此承担义务。
会议召开一星期了，同卡萨布兰卡会议开始时一样，“三叉戟”似乎陷入了僵局，美方代表并未集中讨论以牺牲地中海行动为代价而在英国集结部队的问题，而是力求得到英方在1944 年春季执行进攻法国的“围捕”计划的坚定承诺。