1.刘韵珂其人
浙东反攻战失败后，浙江民间流传着这样一副对联：
扬威威不扬，靖逆逆不靖，两将军难兄难弟；
定海海未定，宁波波未宁，一中丞忧国忧民。
对联中扬威、靖逆两将军就指的是奕经和奕山两位皇侄，他们二位的“战功”自然躲不过群众雪亮的眼光。“一中丞”则指的是时任浙江巡抚的刘韵珂。
清代一省巡抚兼衔为兵部侍郎、都察院右副都御史。右副都御史相当于汉朝官制的御史中丞，所以清人一般称巡抚为“中丞”。浙江人民给刘韵珂一个“忧国忧民”的评价，说明他的官声还是相当不错的。
刘韵珂，字玉坡，号荷樵，又号廉访。
在道光朝的地方大员中，刘韵珂算是一个异类。他出生于山东汶上县一个普通的农民家庭，少时家贫，给村中一个大户人家做小工。因为聪明机敏，被这家主人看中，选他做自家少爷的伴读，因此刘韵珂才得以读书。
16岁时，刘韵珂受主人家资助参加科举，竟一举考中秀才，同年入京城国子监学习。
嘉庆十八年（1813年），京城科考拔贡，刘韵珂取得朝考第一名，授刑部七品小京官，在京候缺。这一候就候了七年，有编制、没岗位的日子，出身贫寒的刘韵珂在京城混得十分艰难。
道光初年，实在熬不住的刘韵珂，走了道光身边红人的门路，为道光皇帝撰写了一副对联。对联撰成以后，道光皇帝十分赏识，刘韵珂的前途也就光明起来，一路任主事、员外郎、郎中等京官。
道光八年（1828年），刘韵珂授安徽徽州知府，开始任地方官。此后，历任道员、按察使、布政使。
道光二十年（1840年），定海失陷，道光皇帝一怒之下革了浙江巡抚乌尔恭额的职，任命刘韵珂为新的浙江巡抚。
刘韵珂出身寒微，没有过硬的背景；学历不高，只是一个拔贡，连个举人都不是，更别说进士了。但是他却能一路高升，在十四年间（其中还有三年丁父忧在家守制）爬上地方督抚的高位。这在重出身、看背景的大清官场，不能不说是个奇迹。
刘韵珂能创造这样的奇迹，确实是有他的过人之处。首先必须承认，刘韵珂是个能吏，是个真正出力办事的地方官。因为能出力办事，所以才会被道光皇帝赏识。另外，他更是一个能参透世态人心、非常会来事的官僚，《清史稿》对他有“机警多智”的评价。因为深谙世故，他在官场上极有人缘。
浙东反攻失败后，大清东南的文武大臣都知道清军干不过英军，仗已经没法再打了。但是大家心里明白是一回事，嘴上说的又是另一回事。先前主张议和的琦善、伊里布都落下个革职查办的倒霉下场，前车之鉴就在眼前，大清的官员们谁还敢说停战议和的话。
但是，有个人敢说。这个人就是刘韵珂。
这并不是说刘韵珂有如何伟大的担当精神，敢于大声疾呼，指正朝廷对英战略的错误。机警多智、深谙世态人心的刘韵珂才不会如此鲁莽、不顾一切。
他敢说固然有敢于担当的勇气，更重要的是，他确信自己能巧妙地说出其中利害，又不至于忤逆圣意、激怒皇上。他感觉自己有把握改变道光对战争的认识，促使朝廷重新考虑对英夷的征剿政策。
2.“十可虑”
道光二十二年二月初十日（1842年3月21日），即浙东反攻战失败后的五六天。一封陈说利害的奇文，经刘韵珂的生花妙笔，一挥而就。
刘韵珂一挥而就的妙作是一道密奏，在奏折中他向道光皇帝列举了当前“深可焦虑”的十个问题。于是，后世史学界就称这个密奏为“十可虑”。
七天以后，即二月十七日（3月28日），这道“十可虑”的密奏被送到道光皇帝的御案前。
刘韵珂的“十可虑”大体内容如下：
一曰浙江清军两遭挫衄，锐气全消，势难复振。（浙江清军被打怕了，军队的士气短时间恢复不起来。）
二曰续调西北劲卒，距浙窎远，缓不济急。（远水不解近渴，来不及。）
三曰英军火器猛烈异常，无可抵御。（大刀长矛、土枪土炮不是人家的对手，咱大清打仗的家伙真不如人家英国佬的。）
四曰英军并非不善陆战。（英国人腿能打弯，还会正面轰击、侧翼包抄的战术，陆战能力很强。）
五曰清军即便在陆上幸胜，英军登舟遁去，清军只能望洋兴叹。（就算咱在陆地上侥幸打赢了，英夷跑上船，直接就远遁了，咱也追不上人家。咱的船就别提了，差人家太远了。）
六曰英军以小惠结民心，彼此相安，民众“转以大兵进剿为虑，是民间鲜有同仇敌忾之心”。（英国人给老百姓小恩小惠，老百姓不争气，和英国人关系还挺好。这些没有大局意识的“吃瓜群众”，是不会和官府并肩作战、同仇敌忾的。）
七曰“大兵屡败，敌骄我馁，不唯攻剿綦难，防守亦极为不易”。（天天打败仗，军队都了，不但进攻征剿有困难，防守也没有把握。）
八曰浙江漕粮，多未完竣，“且有收不及半之处，皆由逆氛未竣”。（漕粮还没收齐呢，都是因为和英夷死磕，有的地方到现在还没征收到一半呢。影响到漕粮征收，弄不好京城文武百官就要饿肚子了。）
九曰浙江去年灾雪，“春花多未布种，米麦蔬菜，价日增昂，小民度日维艰”，“匪徒聚众抢掠，势甚鸱张”。（去年下了几场大雪，棉花、粮食都没及时种上，现在物价上涨，地方不稳定了，有不法分子已经开始聚众抢劫了，维稳事关重大。）
十曰七省防费甚巨，“糜饷劳师，伊于胡底？”（花费银子太多了，这就是个填不满的无底洞啊！）
刘韵珂的密奏对“剿”或“抚”只字未提，只是列举了眼下已经发生或以后有可能发生的问题。至于如何决断，那只有听候圣裁。刘韵珂不言“剿”“抚”，但其中倾向不言自明。
刘韵珂的密奏另有三个附片，其中有一个附片是恳请道光皇帝起用前任两江总督，现被革职充军的伊里布。道光皇帝在这个附片上朱批道：“所奏不为无见，另有旨。钦此。”
就在道光皇帝收到刘韵珂密奏的当晚，内阁就发出两道上谕：耆英着驰驿前往浙江，署理杭州将军；伊里布着改发浙江军营效力。
看来刘韵珂的密奏，击中了道光皇帝的内心，道光开始有了两手准备。