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对分部进行补贴




八年里,美国公民自由联盟总部逐渐减少对分部的拨款。



图1  对分部进行补贴



除了每季度一次的工作汇报,分部支持部的持续协助也是实施SAI计划不可或缺的一部分。阿维亚德和罗赞斯基每个月都跟分部管理团队通话或者有至少两次的会面,以随时了解所面临的挑战和问题、提出建议并根据情况变化调整商业规划。在项目的推进过程中,几乎每个分部都发现有必要对商业计划进行一定的调整。例如,新墨西哥分部意识到,与原计划在圣塔菲市设立办事处相比,让一名居住在阿尔布开克的工作人员每天通勤60英里(约97千米)既可以达成目标,还能节约一笔经常性支出。



表1  定量报告信息

分部需要提交的定量信息类型范例



合作的附加价值


当联盟总部设立分部支持部门的时候,许多分部已经运作了50年以上,但却没有明显的发展。罗赞斯基发现,不止一个分部的组织结构10多年来没有任何变化。因此除了最先进的州分部以外,大部分分部的筹资水平停滞不前就不足为奇了。

SAI计划的试验表明,战略性投资不仅可以获得更多人力资源,还能产生更大的影响。例如,新墨西哥分部的会员人数增长并不是因为其聘请了一名会员拓展专员,而是因为增加了负责法律、政策和通信的员工,从而提升了组织效率和公众形象。随着机构声誉的提高,分部吸引了更多客户、捐赠人、会员甚至求职者。其结果就是新墨西哥分部不再需要SAI计划的补贴,密苏里分部也因为会员人数和筹资都有了可观增长而被归入中等发展水平的分部之列。

在过去的10年里,SAI计划对分部的投资,使得几乎所有评估指标都有了迅猛增长,如处理的投诉数量,捐款金额以及电视、电台采访次数(见图2)。11个战略性分部的工作人员总数也实现了骄人的增长,共增加大约200人,比SAI计划启动之前增长53%。

但能力增强绝不是简单地体现为雇员人数、立案数量甚至是筹款金额的增加,还体现为项目的质量、平衡性和有效性的增强。各战略性分部正在诉讼、通信和政策倡导方面开展通力合作,让联盟的工作得到更多关注。这些分部也已经各自形成了强有力的发展和管理团队,以确保项目的可持续性和有效性。



参与SAI计划的分部影响力得以增强


对战略性分部的投资刺激了分部在可评估成果方面的长足进步(以下所列数字包括了所有参与SAI计划的分部)。



图2  参与SAI计划的分部影响力得以增强



SAI计划不仅让参与其中的分部有勇气摒弃过去收效甚微的做法,还为它们提供了可以自信地应对未来的工具,因为这些分部知道SAI计划就是它们的安全网。密歇根分部执行总监卡莉·莫斯说:“SAI计划让我能够放下包袱,大胆向前,发挥创造力。”比如,她聘请了一名调查记者对密歇根州颇受争议的《紧急事务官法》(Emergency  Manager  Law)展开深入调查,而这最终导致“弗林特水危机事件”的曝光(译者注:2016年1月17日,密歇根州弗林特市水源遭到铅污染,美国总统奥巴马宣布当地进入紧急状态)。另外几个分部也正在考虑聘请此类调查人员。

除此以外,这11个分部在组织能力和领导力方面的提高让它们对基金会和个人捐赠者都更具吸引力。这对未来的可持续发展而言是个很好的苗头。例如,密歇根分部就明确地将参与SAI计划看作一种筹资营销手段。莫斯说:“我对捐赠者说,总部之所以选择对我们投资,是因为密歇根州在全国版图中的位置举足轻重。然后,人们就会加入进来,帮助我们实现目标。”在加入SAI计划四年之后,密歇根分部借助来自总部的投资顺利完成2008年筹款600万美元的目标,比预期多筹款200万美元。

SAI计划的成功带来的另一个可预见的影响就是11个分部之间的协同效应,这同时也改变了那些非战略性分部的工作方式。我们把SAI计划中用到的方法都放到内网上,计划伊始就在年会和地区会议上分享分部计划的成功经验。许多非战略性分部的总监也开始使用我们的组织结构图和商业规划。其中三个分部——马萨诸塞分部、新泽西分部和佐治亚分部——正在实施的事业规划直接参照了我们的项目规划。同时,所有分部领导者都在以一种更具战略性、更雄心勃勃的方式思考一个问题——如何通过运用更成熟的策略将诉讼、公众教育和政策倡导项目整合,来推动重点工作的开展。

从整体来说,SAI计划激发了各分部之间高度相互协作的新机构文化。例如,2013年,包括7个战略性分部在内的15个联盟分部开通了对外电话呼叫中心,以帮助抵制阿尔布开克市就禁止堕胎进行的投票表决提案。该提案一旦获得通过,将会是全美首次明令禁止堕胎。“从全美大格局着眼,各分部协同合作”是总部和分部工作人员共同遵循的标准作业程序。