四、看守人员应当保持高度的警惕性、加强值班巡视，严防各类事故的发生。
五、看守人员在发生事故、事件时，应当服从统一指挥调动，做到机智勇敢、快速反应、处置得当。
六、对患病的在押人员应当给予及时治疗和生活照顾。
七、严防人犯逃跑、自杀、行凶和串供，教育人犯坦白交代罪行。
八、尊重少数民族在押人员的生活习惯。
九、加强在押人员生活卫生管理、严防流行疾病和破坏性的地震。
2
天空的余晖刚刚散尽，十五架敌机盘旋在连接中朝两国的鸭绿江大桥上空，疯狂地轰炸和扫射鸭绿江大桥及两岸的中、朝两国的边境城市和乡村。
城市里尸横遍野，一片狼籍。
高丽六月起狼烟，贼兵如蚁扑阶前。自1950年6月25日朝鲜战争爆发以来，美国纠集英、法、土、澳、新、加、比、卢、菲、荷、希、泰、哥、南非及埃塞俄比亚等16国军队，打着联合国的旗号，杀入朝鲜，挫败胜利在望的朝鲜民主主义人民共和国军队，越过三八线、渡临津江、大同江、清川江等大小数十条河流，直逼中朝界河鸭绿江。
那鸭绿江始称于中国唐朝，因水色深绿如鸭头而得名，为中朝两国的界河。源出长白山主峰白头峰南麓，流经吉林、辽宁、在辽宁的丹东市东沟附近注入黄海。上游河谷甚狭，坡陡流急，两岸山地森林茂盛；中游坡度渐缓，两岸山岳重叠，植被良好；下游两岸为丘陵区，河谷开阔。集安、河口、和丹东都是沿岸重要的城镇。敌机肆无忌惮地对这些城镇进行狂轰猛炸，中国居民死伤无数。
正如周总理代表中国人民所说的那样：中国人民热爱和平，但是为了保卫和平，从不也永不害怕反抗侵略战争！中国人民决不能容忍外国的侵略，也不能听任帝国主义者对自己的邻人肆行侵略而置之不理！
从东北到西南，从沙漠到海边，愤怒的声音响成一片，成千上万的热血青年纷纷参战。中国人民解放军绝不能让侵略者的魔爪玷污了祖国美丽的河山，他们誓把侵略的野兽消灭在祖国的门前。因为他们深知，支援了朝鲜人民，也就保卫了祖国的安全！
“抗击美帝，支援朝鲜！”
“为保卫祖国的独立而战！”
“为保卫世界和平而战！”
“反对美国侵略我们的领土台湾和友好邻邦朝鲜！”
“全国和全世界的人民团结起来，打败美帝国主义的任何挑衅！”
呼唤和平，反对战争的口号响彻祖国的大江南北。
对美帝国主义的疯狂挑衅，中国人民在再三警告美帝国主义无效的情况下，中共中央作出了“抗美援朝，保家为国”的战略决策，毛主席发出《给中国人民志愿军入朝作战的命令》，任命彭德怀为中国人民志愿军司令员兼政委。
《给中国人民志愿军的命令》
中国人民志愿军各级领导同志们：
（一）为了援助朝鲜人民解放战争，反对美帝国主义及其走狗们的进攻，借以保卫朝鲜人民、中国人民及东方各国人民的利益，着中国人民志愿军迅即向朝鲜境内出动，协助朝鲜同志向侵略者作战并争取光荣的胜利。
（二）我中国人民志愿军进入朝鲜境内，必须对朝鲜人民、朝鲜人民军、朝鲜人民政府、朝鲜劳动党、其他民主党派及朝鲜人民的领袖金日成同志表示友爱和尊重，严格遵守军事纪律和政治纪律，这是保证完成军事任务的一个极重要的政治基础。
（三）必须深刻地估计到各种可能遇到和必然会遇到的困难情况，并准备用高度的热情，勇气，细心和刻苦耐劳的精神去克服这些困难。目前总的国际形势和国内形式于我们有利，于侵略者不利，只要同志们坚决勇敢，善于团结当地人民，善于和侵略者作战，最后的胜利就是我们的。
中国人民革命军事委员会主席毛泽东
一九五0年十月八日于北京
西昌，月城广场。
广场的上空响彻着雄壮的《中国人民志愿军战歌》：“雄纠纠，气昂昂，跨过鸭绿江，保和平，卫祖国，就是保家乡。中国好儿女，齐心团结紧，抗美援朝，打败美帝野心狼！……”
红旗招展，锣鼓喧天，驻昌部队及成千上万的彝、汉各族人民齐聚月城广场，为赴朝参战的521名解放军战士、彝、汉同胞送行。
“中朝两国人民团结起来，为战胜共同的敌人而奋斗到底！”
“中朝人民友谊万岁！”
“毛主席万岁！”
“中国共产党万岁！”
口号声此起彼伏。
张静茹身着解放军军装，背着背包，胸戴大红花，微笑着朝牛剑他们走了过来。
“敬礼！”
牛剑指挥监狱和看守所前来送行的干部战士一起向张静茹致敬。
张静茹与战友们依依不舍地一一握手道别。
“牛剑副组长，你和秦梅姐一定给我来信，好吗？”
“好！祝你早日凯旋归来！”牛剑和张静茹紧紧地握着手，牛剑发现张静茹那又黑又的美丽大眼睛里饱含着晶莹的泪珠。
望着那离去的美丽的倩影，牛剑心里涌现出一阵阵莫名其妙的感觉，他知道那是对张静茹的眷念和牵挂！
3
中共中央发出《关于纠正镇压反革命活动的右倾偏向指示》，要求各级党委全面贯彻“镇压与宽大相结合”的政策，坚决镇压罪大恶极的反革命首要分子。
军管会党委组织传达了《关于纠正镇压反革命活动的右倾偏向指示》，并对前一段时间剿匪及镇压反革命活动进行了总结。
梁志首长神色严峻地说：“中共建政后，当前的社会矛盾仍然十分尖锐。美帝国主义发动朝鲜战争，蒋介石国民党与国内残存的土匪、特务勾结进行暴乱，其共同的目的都是为了推翻刚刚诞生的新中国。
“据华北局的报告：天津、安新均发生弹药库爆炸，林县焚毁仓库两处，北平电车被焚五十余辆，石景山钢铁化验室亦曾失火，冀南、太行我党员村干与干属麦子被烧者数十起，冀南13个县被烧毁的麦子1917亩，冀鲁豫26个县三个月共杀人55起，死人88名，大多为匪特反革命分子所杀。
“又据西南局报告：近一段时间以来，西南川、康、云、贵各省，连续有土匪在各地发动大规模武装暴乱，不久以前，土匪在成都西南龙潭寺近万土匪暴乱，杀害我179师政治部主任及五十多名。
“为了保卫新生的红色政权，我们必须继续发扬一不怕苦，二不怕死的革命精神，不惜一切代价，坚决镇压罪大恶极的反革命首要分子！”
政务处司法组副组长牛剑传达了政务院司法部关于改造国民党统治的旧监狱，建立新中国新式监狱的文件精神后讲道：“为了彻底地改造国民党旧监狱，建立起真正的具有中国特色的新式监狱，我们必须做到：第一、要以教育改造、造就新人的政策取代单纯惩罚的政策；第二、要更换监狱管理人员，打击牢头狱霸，结束旧中国监狱的黑暗史；第三、要废除对罪犯的打骂、体罚、虐待，建立犯人的集体组织，在政府的控制下实行犯人组织的自管、自理、自新的管理；第四、要对罪犯进行政治教育和文化教育；第五、要组织罪犯进行劳动。”
“报告梁志首长，西康省委文件！”
梁志首长从秘书手中接过文件认真地阅读起来。阅读完后，他拿起笔在文件的扉页批示：“迅速将此文件转发给军管会司法组，要求全体监狱、看守所的干部、战士认真学习《北京妇女教养院改造妓女工作的经验》，并结合监狱和看守所工作实际，举一反三，拟定具体的方案加以实施，从而提高干部战士管理犯人和人犯的能力。”
司法组立即向专区及所属的七个县的监狱和看守所转发了梁志首长的批示及《北京妇女教养院改造妓女工作的经验》全文。
牛剑按照梁志同志的批示，组织邛海监狱的干部战士传达梁志首长的批示及文件全文，他说，北京市1300多名受尽摧残剥削的姐妹们现正在北京妇女教养院受着人民政府的教养，逐渐医治自己精神和肉体上的创伤，在不久的将来这批新生的妇女就要光荣地投入生产战线了。可是全市妓女被集中在教养院的开始几天，他们有些人觉得非常兴奋愉快但大多仍怀有顾虑，而原来是头、二等的妓女，竟公开表示不满。有的甚至起哄，企图鼓励大家逃跑。为此，教养院做了如下的工作：
一、解释政策，安定生活。面对着这种情况，教养院初期的工作除耐心地给学员解释政策外，更集中精力安定他们的生活。工作人员日夜忙碌为大伙搞好伙食，安排床铺，生起火炉，小孩子、老母亲在家无人照料的给接到教养院来。留在妓院的衣服原封不动地给取回来，害急病的送医院治疗。当学员们感到不但自己的生活获得解放，而且工作人员是那样热心地照顾体贴她们，使她们深深受了感动，情绪也就逐渐平稳下来了。
安定她们生活以后，便对她们进行启发性教育。1300多学员在八个所里分别组成中队、班和小组，工作人员和学员生活在一起，了解她们的思想情况。她们因为长期受着精神和肉体的蹂躏，起初不愿说出自己的惨痛遭遇，认为这是命里注定了的；对老板领家虽然十分仇恨，但总怕将来还要依靠他们，所以谁也不敢控诉他们的罪行。
二、启发诉苦，控告领家。针对着上述思想，教育工作的第一步便是揭发旧社会特别是妓院老板领家的罪恶，找出她们受苦的根源；并在上大课时讲述与她们生活相近的故事，打动学员的感情。在听《白毛女》、《血泪仇》和《一个下贱的女人》的时候，很多人悲伤地痛哭，有的学员立刻去找所内的工作人员，向她们诉起苦来。