这是他通过议和捞到的政治资本。
咸丰十年十二月初一，奕、文祥、桂良上《通筹夷务全局酌拟章程六条折》，分析了各列强国特点，认为太平天国和捻军是心腹之患，英、俄是肢体之患，应以灭内患为先，然后对付俄国和英国。这媚外之策为后来借师助剿，镇压太平天国奠定了理论基础。根据他的观察，他认为外国人并非“性同犬羊”，英国“并不利我土地人民，犹可以信义笼络”。清政府把列强只当作“肢体之患”，认为“可以信义笼络”。折子还提出要成立总理各国事务衙门；设南北口岸管理大臣；添各口关税；要求将军督抚办理国外事件互相关照，避免歧误；要求广东、上海各派两名懂外语的人到京以备询问；将各国商情和报纸汇集总理处。十二月十日，总理各国事务衙门设立，出现了军机处以外的另一中枢政府机构。自此，清朝有了专门的外事机构，使清代的外交产生重大突破。衙门还领导了后来的洋务运动。
咸丰帝去世后，奕成为实力派人物。他协助慈禧太后政变，被授予摄政王，在军机处担任领班大臣。咸丰帝授权恭亲王办理
与各国换约事宜的上谕同治元年开始，军机处里原来的顾命大臣穆荫、匡源、杜翰、焦祐瀛全部免职，换成以文祥等人，全面控制了中枢机关。他又身兼宗人府宗令和总管内务府大臣，从而控制皇族事务和宫廷事务大权。他以总理各国事务衙门王大臣的职务主管王朝外交事务，自此总揽清朝内政外交，权势赫赫。
19世纪60－90年代，为了求强求富，增强镇压太平天国和抵御外侮的能力，奕支持曾国藩、左宗棠、李鸿章等大搞洋务运动，以兴办军事工业为重点，也兴办民办工业，近代工业从此起步。为了洋务事业，兴办新式学校，派出留学生，促进了近代教育事业发展。奕奏请两宫皇太后重用曾国藩，与列强极力维持和局，借师助剿，终于镇压了太平天国，赢得了同治中兴，奕获得“贤王”美称。
奕媚外，亲近列强，是洋务派领袖。但他为清流派所鄙视，被呼为“鬼子六”。
奕支持曾国藩等办洋务，但他又主张削弱地方势力，引起湘淮势力的不满；奕办洋务，清廷中倭仁等顽固派不满；由于奕权力受限，不能满足列强的要求，列强对他也开始不满。
慈禧太后利用了奕，也给予了奕巨大权力。但随着奕地位高升和声名鹊起，恭亲王奕又引起了慈禧太后的不安。于是慈禧太后利用一切机会对他进行打击，使奕一直浮浮沉沉。同治四年（1865）三月初五，编修蔡寿祺弹劾奕，说他揽权纳贿，徇私骄盈，太后命令查办，七日就以其目无君上，免去议政王和其他一切职务。朝中大臣求情，慈禧太后才允许他在内廷行走，并管理总理各国事务衙门，但免去了议政王职务。这是奕遭受的第一次打击。
同治八年，奕支持杀掉慈禧太后亲信安德海，为慈禧太后所恨。同治十二年，奕劝谏同治帝不要修治圆明园，触怒了慈禧太后。光绪七年三月，慈安太后去世，奕更为孤立。反复浮沉磨平了奕往日的棱角，挫折了他的锐气，遇到大事他提不出应对的策略。中法战争中，奕为首的军机处对于战与和拿不定主意，军队节节败退。光绪十年（1884），三月十三日，慈禧太后借口奕“委靡因循”免去他的一切职务，奕集团全班人马（武英殿大学士宝鋆、吏部尚书李鸿藻、兵部尚书景廉、工部尚书翁同龢）被逐出军机处和总理各国事务衙门。二十年又起用为总理衙门大臣，并总理海军，会办军务，内廷行走，但毫无作为。二十四年（1898）奕病故，终年66岁。谥“果敏”，其子载澂袭爵恭亲王。
曾国藩列传
曾国藩像曾国藩(1811－1872)，湖南湘乡人，初名子城，字伯涵，号涤生。他是晚清具有经世特征的理学家，是同治中兴头号“名臣”，镇压太平天国起义，使清朝得以苟延残喘。他倡导洋务，对中国近代工业的发展起了一定的促进作用，文学理论上也有所建树。
曾国藩于道光十八年(1838)中进士，二十三年以检讨(翰林院史官)任四川乡试正考官。后来连续升为内阁学士、礼部右侍郎，历署吏部、兵部侍郎。作为京官，常与文渊大学士，咸同时期理学代表人物倭仁学习理学。《顺性命之理论》是曾国藩的代表作，说什么人在娘胎时以五伦为内核的那个理就充塞胚胎中了。受魏源通经致用思想和湖南学术界影响，曾国藩学术上一开始就具有经世的特征，不尚空谈，期于辅世。咸丰初年，太平天国起义，军旗所指，势如破竹，经制兵八旗、绿营节节败退。咸丰帝下诏求言，曾国藩上疏，对于当时社会弊病和治理方法、朝廷用人乃至咸丰帝本人的风尚和个性都敢痛下针砭。
咸丰二年(1852)七月曾国藩被派往江西任乡试正考，途中闻其母丧故，乃回家奔丧。十一月二十九，湖南巡抚张亮基奉到咸丰帝令，要曾国藩帮助办理湖南团练于长沙，协助官兵维护地方治安。于是他在湖南以湘乡团练罗泽南、王鑫千人团丁为基础组织了“湘勇”，后来称为湘军。“湘勇”捕获大批“土匪”，曾国藩大开杀戒，世以“曾剃头”相称。他以明戚继光为榜样治军，训练了一支迥异于清朝经制兵的新式武装。
咸丰四年正月二十八日曾国藩发布《讨粤匪檄》，打出捍卫名教的旗子，湘军水陆两军17000人自衡州起程，会师湘潭，迎击太平军，湘军开始成为清朝镇压太平天国的主力。四月二日靖港大败，羞怒的曾国藩投水自杀，为士兵捞起。曾国藩气焰没有收敛，率湘军一直在长江中下游地区水面上和陆地上与太平军较量。四年十二月，石达开率水师取得湖口大捷，曾国藩害怕被俘，再次投水自尽，为土兵所救。然而曾国藩具有战略眼光，例如安庆是天京屏障，具有极其重要的战略地位。曾国藩对夺取控制天京的上游重镇安庆十分重视。他在《通筹全局并办理大概情形》一折说：“自古平江南之策，必踞上源之势，建瓴而下，乃能成功。……欲复金陵，北岸则须先克安庆、和州，南岸则须先克池州、芜湖，庶得以上制下之势。”安庆是天京的粮草供应地，如果湘军据有此城，就绝了天京之粮。当江南大营第2次攻破，清政府要他移师东援，但曾国藩就是不肯调动围困安庆重兵。十一年八月一日曾国藩、胡林翼以曾国荃、彭玉麟等几支重兵终于攻克安庆。为攻克天京铺平了道路。
十年四月，太平天国克复常州、苏州、嘉兴，清廷令曾国藩速援苏、常，曾国藩只带了一部分人马前往安徽祁门，而让其弟曾国荃继续围困安庆。
为了镇压太平天国，曾国藩十分重视培养人才。他专疏保荐的江忠源，当上安徽巡抚，胡林翼是他的部下，他奏称胡胜己十倍，升任湖北巡抚。他在籍办团练时，吸收的将领如塔齐布、罗泽南、李续宾、彭玉麟等，不管来自什么职业，都信任他们，成为湘军骨干。对于李鸿章、左宗棠这些重要的“中兴”之臣，他的救助、调遣和推荐使他们得以发挥巨大作用。
咸丰四年八月二十三日曾国藩率湘军攻陷武昌，激动万分的咸丰帝决定授予曾国藩二品顶戴，署理湖北巡抚并赏戴花翎，曾国藩喜不自胜。但是军机大臣祁寯藻对咸丰说：“曾国藩以侍郎在籍，犹匹夫耳。匹夫居闾里，一呼蹶起，从之者万余人，恐非国家之福。”这话增添了咸丰帝对曾国藩的疑心。7天后，他只给曾国藩一个兵部侍郎，只管军务而已。曾国藩不高兴，但无可奈何。七年二月二十一日，曾国藩父亲去世，他向朝廷报了丁忧，不待奏准就回了家。咸丰帝给假3月，让他回家守制。假快要满了，曾国藩以要求终制试探咸丰帝看是不是封他督抚。咸丰帝不但没有赏他个督抚，反而把兵部右侍郎由实缺改为署理。曾国藩忍不住了，六月六日他上了两份奏折，一份要求终制，一份道他没有地方实权的苦衷，咸丰帝仍没买他的账，六月二十九日将他兵部右侍郎都给开掉了，让他以在籍身份，帮办湖南团练。后来咸丰帝在朱批中说因为江西军务有起色，让他干脆呆在家里守制(守孝27个月)。这下子，曾国藩惶惶不可终日了，在家里发脾气。八年三月七日，石达开军围攻浙江衢州，清朝的浙江军务紧急，咸丰帝不得不降旨恢复曾国藩原来的兵部侍郎衔，让他出山督办浙江军务。曾国藩六月初三曾国藩在湘乡接到命令，初七起程，七月初十到南昌。石达开由浙至闽到赣，再到湖南，曾国藩身负援浙、援闽任务领军尾随追击。九年二月，曾国藩驻兵于抚州、景德镇之间。八月十三日，曾国藩改援安徽，十一月十四日驻军宿松。由于清政府要他恢复为李秀成夺取的苏、常，六月十一日，曾国藩移居祁门。十年十月，曾国藩这个窝在李世贤、杨辅清的打击下，屡陷危机。是左宗棠的帮忙，使他脱险。
十年，江南大营第2次被毁，形势对清朝更为严峻，但给了曾国藩和湘军大好的发展机会。咸丰帝不得不把救急的全部希望寄托在曾国藩身上，四月十九日给他加兵部尚书衔、署理两江总督，咸丰十年六月为两江总督兼钦差大臣，督办江南军务。